重庆启动编制明年市级预算及滚动财政规划
18.07.2018 22:50
本文来源: 财政厅
日前，重庆财政以此为指导思想，启动编制明年市级预算及明年到2021年市级三年滚动财政规划。按计划，明年部门项目支出预算“零增长”，以把有限财力增量和支出调整腾退空间更多地用于民生，用于市委、市政府部署的重大改革和重点项目。
滚动财政规划是通过研判未来3年重大财政收支情况，采取逐年更新滚动管理方式，实现规划期内预算收支跨年度平衡，并以问题为导向，研究调整财政收支政策，改进预算管理和控制要求，将财政预算安排与重大发展战略及各项事业发展规划紧密衔接，提高预算编制的前瞻性、有效性和可持续性。
市财政局强调，市级部门单位项目预算须以中央和市级战略发展规划、经济社会政策为导向，以行业领域发展规划和年度工作计划为依据，分年度测算支出需求，形成部门三年滚动财政规划，市财政依据重大改革和政策支出事项轻重缓急排序，跨年度综合平衡报批后形成市级三年滚动财政规划，对没有纳入部门三年滚动财政规划的项目，当年及以后年度预算原则上不考虑。
按照新《预算法》要求，政府的收入和支出须全部纳入预算管理。照此，市财政局明确，部门收入预算须应编尽编，年度执行中如果出现超收，将全部用于补充预算稳定调节基金；凡是纳入部门预算的资金，项目支出预算年初要全部分解到具体使用单位和项目，预算一经批复或下达，资金就能投入使用。
既要减税降费，又要加大民生投入，用钱的地方还很多，可政府财力有限，需要切实加强支出精细化管理。市财政局要求，须编制政府采购和政府购买服务预算，采购目录内的事项应采尽采，按标准及要求编制预算；对条件成熟且适宜由社会力量提供的公共服务事项，应通过政府购买服务的方式实施。
预算年年编，与往年相比，明年重庆市级预算及三项滚动财政规划编制不同之处有三：一个是项目库，将分级分类建立市级财政项目库、主管部门项目库、单位项目库，对项目立项、预算申报、项目评审、预算安排、预算变动、项目实施、绩效目标管理等进行项目周期的全过程管理。另一个是公开评审，在全覆盖评价的基础上，对重点专项项目，主要评新增项目和延续项目的变化调整情况；对一般性项目，主要评人均支出高、总体支出规模大、项目数量多的单位。再一个是绩效管理，全覆盖评审重点项目预算绩效目标、绩效指标，完善预算评审与项目绩效目标自评情况、市级部门预算管理综合评价结果的挂钩机制，对绩效水平高的项目或单位，在预算安排或政策支持上倾斜。
本文来源: 财政厅
18.07.2018 22:50
