聚焦群团改革：铜梁改革让共青团活力四射
青年生活汇形体舞
流动少年宫关爱公益课堂
导师微信视频面试青年
少年创客营开营
共青团“携手创绿 共植未来”亲子公益植树活动
三月春光好明媚，铜梁青年好活跃。
近日，由团区委主导，绿芽义工组织承办的“亲子植树活动”公益行动引来了网上的一场“我是植树红旗手”的大讨论。
这场展现铜梁青年青春活力、以植树为平台引发的公益活动是自去年11月开始的群团改革后激活了共青团组织；让共青团活力四射众多活动的一项。
“改革，让龙乡青年的青春更加焕发；改革，让龙乡各级共青团组织的凝聚力更强。”共青团铜梁区委书记吴别说。
No.1 问题为导向的改革直指“痼疾”
去年11月，在团市委的指导和铜梁区委的直接领导下，铜梁启动了共青团的改革。
“我们的改革从一开始就以问题为导向，并直指多年来共青团工作中形成的‘痼疾’。”吴别说。把共青团组织和广大青年的活力激发出来，成为铜梁发展、充满青春动力的目标。
去年7月，中央群团工作会议后，铜梁团区委就组织干部到南城、蒲吕等10个镇街，针对基层团组织中存在的问题和困难，倾听青少年的心声，收集到意见和建议56条。去年11月，接到群团改革试点的任务后，团区委又先后4次召集新兴领域、园区企业、学校和镇街的青年代表收集问题和对改革的建议，并形成了调研报告，为以问题为导向制订具体的改革方案提供了有利的依据。
在制订具体的改革方案中，铜梁团区委严格按照“强三性、去四化”的要求，查找动力源泉，通过对“四化”问题的查摆，梳理形成问题清单和整改措施14条。同时，对照调研中反映出来的基层基础薄弱、团组织吸引力和凝聚力不够、有效覆盖不足、工作方式陈旧、团青关系不紧密等问题，有针对性地制定改革方案。
团区委制定的“1+5”改革方案体现了以问题为导向，体现了从群众最需要的地方抓起、从工作最薄弱的地方改起。为方便操作，还配套制作了“操作指南”60问、改革项目清单62项，方便基层团组织“按图作业”。
No.2 “3+2”工作队伍增强基层组织内生动力
铜梁区安居镇石堡山生态农庄的负责人李朝富是一位共青团员，在此次改革中，镇团委以他的农庄为主，新组建起一个专业合作社团支部，由他担任团支部书记。
目前，这个由创业者担任书记的团支部正带领周边的青年进行创业，帮扶留守儿童、孤寡老人，展现出农村共青团的活力。
通过改革，铜梁基层团组织的活力已开始显现出来。
“基层团组织的基础薄弱是此次改革中要解决的一个重要问题。因而，在改革中，通过建立‘3+2’的工作队伍，增强基层团组织的内生动力。”吴别说。
首先，团区委与工会、妇联建立起由专职、兼职、挂职团干部和社工、志愿者组成的“3+2”工作队伍，充实了基层团组织的工作力量。
“改革后，全区的基层团组织工作队伍在原有的基础上已增加了３倍。”吴别说，目前，全区各级团组织共增加了专职团干部88名、挂职团干部54名、兼职团干部2360名、志愿者80名，其中镇街一级增加群团干事60名，村社增加群团干事326名。
通过改革增强基层团组织工作力量的同时，铜梁还同步搭建起3个平台，扩大对新领域、新阶层的有效覆盖。
搭建的第一个平台是群团组织基层服务平台。团区委联手区总工会、区妇联在非公经济和新社会组织的工业园区、创客中心、安居古城、商圈等区域建立起集约化、开放式、共亨性的群团服务站，重点对新领域、新阶层青年做好服务。
第二个平台是舆论引导网络平台。联手区总工会、区妇联成立的新媒体中心，打造铜梁群团网络引导工作的指挥中心和网络智库，通过建成的“工青妇之家”微信平台，及时发布惠民政策和工作动态，并利用微信评论功能，实时反馈、收集群众意见和建议。
第三个平台是搭建起青年社会组织服务平台。依托群团服务中心搭建的青年社会组织服务平台，为各类青年和社会组织提供注册咨询、交流合作、技能提升、普法维权等方面的支持和服务。同时，建立起青年社会组织数据库和工作联席会议制度，联系起微企协会、青微会、极地户外、摄影家协会、铜梁跑团等活跃度高、号召力强的青年社会组织，发挥其聚集新兴青年群体的作用。
No.3 群众成为青年工作的“主角”
让群众成为青年工作和青年活动的主角，这是铜梁区在共青团改革中，在工作机制改革中的重点。吴别说，“在这项改革中，坚持以青年为中心，创新共青团工作的机制，把青年推到‘主角’的位置上。”
在改革中创新的工作机制是：团组织起枢纽性作用，通过开展需求调查，将青少年最希望开展的工作项目列为年度工作计划；以项目运作的方式，吸引青年社会组织、各类院校、企业商家、社会组织等社会力量来承办或联合承办；同时，充分调动、盘活各方社会资源，并对群众进行活动的知晓度、参与度、满意度进行调查和评价。
在本次改革试点中，团区委创新提出了“三问三参与”的工作机制，不断转变共青团工作方式方法。这样的改革形成了“群众提出——团组织主导——社会力量承办——群众参与——群众评价”的工作机制。这一机制让广大青少年成了真正的主角，活动的参与者、评价者和获益者。
这一创新的工作机制使铜梁区的共青团工作活力大增。
团区委在制定今年的活动计划时，先制定出《2016年青少年最希望开展的活动》调查问卷，通过线上线下同步发放，在全区进行征集。
这一问卷发出仅3天，就收到200余条建议，通过整理，形成60条建议，然后又拿到网上由青少年投票选出20项今年开展的活动。
这种由青少年自己当主角选定的活动参与度极高。如“亲子植树活动”公益行动在很短的时间内就有150多个家庭报名参加。
利用网络，开展共青团工作，这也是在改革中创新的一种工作方式。通过群团新媒体中心，团区委首先组建起一支政治素质高、能力强、网络号召力大，有20名网评员、100名网宣员、1000名网络文明志愿者的网络队伍。并通过这支队伍，在网络空间发出共青团工作的好声音、传递出正能量、影响和带动全区青少年做好铜梁好网民。
在创新工作方式的改革中，铜梁还在网络上延伸共青团的阵地。在团支部中建立起微信群68个，覆盖了1100余名青年和团员；依托“青年之声”、暖青汇APP等新媒体工具，已收集青少年诉求223条；引导青年在网上开展团支部活动，参与讨论的已有800余人次。
在创新工作新机制中，铜梁团区委还在改革中探索“O2O”工作模式。在刚刚过去的春节期间，团区委发动青年社会组织、爱心志愿者等社会力量，启动“暖冬行动”志愿服务活动，通过网络招聘30余名志愿者，开展“冬日阳光·温暖你我”关爱活动。结合传统媒体和新媒体，吸引了1万余名爱心人士通过提供义卖产品、免费拍摄、派送礼物等方式参与活动，并通过网络义卖，销售爱心商品123件，募集爱心公益金2.5万余元。
No.4 创出两大服务品牌
通过改革，根据群众所需急盼做好服务，这是铜梁共青团改革已经取得的成效之一。
“目前，我们重点打造‘市民学校’和‘青锋创业’两大服务品牌，为提升群众思想文化和技能素质以及青年创业提供服务。”吴别说。
在“市民学校”这一品牌建设中，通过完善“团干部+专业社工+志愿者”的服务方式，将工作对象转变为工作力量。同时，整合各类社会力量，开展互助式的志愿服务，打造出服务低龄学生、失独父母、不良行为青少年、残疾青少年的“四点半课堂”、“铜梁好儿女”、“彩虹帮教”、“阳光助残”等活动，形成一批服务青少年的特色品牌活动，使社区“市民学校”成为共青团参与创新社会治理、服务民生民计、促进社会和谐稳定的重要平台。
目前，团区委在巴川、南城、土桥、安居4个镇街所建的6个社区“市民学校”示范点已经初见成效。
针对铜梁返乡创业青年逐步增多，但普遍缺资金、缺技术、缺思路的状况，团区委启动了“青锋创业”品牌建设，帮助青年创业。
这一服务品牌的建设，首先是依托众创空间搭建起集创业政策咨询、技能培训、项目孵化、意识培养为一体的多功能综合服务平台，为创业青年提供3年免租金的办公场所，吸纳优质企业入驻。目前，已收到50余家电商、文化创意等企业的入驻申请。
在这一品牌打造中，首先是建立起了一个“导师+资金+N个配套项目”的帮扶体系，对青年创业进行帮扶。在这个体系中，有一个导师陪伴辅导，为每个创业青年配备一名导师。目前，已建立起有40名导师的导师库。其次是免息资金支持。通过建立“青锋创业”滚动回捐型项目基金，为初创期青年提供为期一年、5万至10万元以内的无息借款。三是有N个配套项目，常态化地开展“创业巡诊”、“创业沙龙”、“创业培训”和“创业赛场”等多个配套项目，对青年进行全方位、立体化的创业帮助。
在打造“青锋创业”品牌、帮助青年创业中，团区委还与安居镇合作，在安居古城打造“文化创意一条街”，通过举办创业大赛，挖掘有潜力、有前景的优质项目，改变古城现有的产品结构，提升古城的文化意蕴。
在改革中打造出的这两大服务品牌已使铜梁的共青团工作从机关化、行政化、贵族化、娱乐化中摆脱出来，站到了服务青少年的前沿。