解读“有效供给体系”关键词

　　我市推进供给侧结构性改革的重点任务之一，就是以市场为导向增加有效供给，即以改革、开放、创新为动力，加快产业转型升级步伐，形成高质量、多层次、宽领域的有效供给体系，增强供给效率和活力。

　　如何形成有效供给体系？

　　市发改委、市国资委权威人士用五大关键词进行了解读。

　　转型

　　加快三次产业转型升级

　　我市将通过集群化发展十大战略性新兴制造业、培育发展十大战略性新兴服务业、大力发展七大特色效益农业产业链、改造提升传统优势产业、统筹推进“四化”融合等举措，加快三次产业转型升级，增加市场有效供给。

　　集群化发展十大战略性新兴制造业，主要推动制造业向中高端迈进，进一步巩固和扩大电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备等十大战略性新兴制造业，推动集群化发展，延伸产业链，提升原材料、关键核心零部件本地配套能力，促进产业向重点区域集中。

　　培育发展十大战略性新兴服务业，以实施好服务贸易五大专项为重点，加快培育全牌照新兴金融服务业、软件设计等服务外包，政府公共服务市场化，大健康及文化旅游服务业等战略性新兴服务业集群等。

　　大力发展七大特色效益农业产业链。通过上中下游链接、一二三产联动的方式，持续抓好榨菜、柑橘、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品等特色效益农业产业链发展，形成一批特色地产品牌。同时，推动国家现代农业示范区、农业科技园区、农业产业化示范基地、现代畜牧业示范区建设，提升现代农业发展水平。

　　改造提升传统优势产业。围绕“6+1”优势产业，加快实施智能制造、技术改造等六大工程，支持汽车、电子信息、装备产业做大做强等。同时，促进商贸流通、餐饮住宿等传统服务业以及家政、养老等生活性服务业提档升级。

　　统筹推进“四化”融合。促进新型工业化与信息化、信息化与城镇化、信息化与农业现代化等融合，推动信息化网络和技术应用向偏远地区覆盖，缩小城乡区域差距；依托电商、微商等平台和渠道，吸引社会资本投资生态有机农业。

　　全面创新

　　以科技创新为核心

　　如何推动以科技创新为核心的全面创新？主要实施“三链”协同，构建开放式创新体系，打造良好的创新生态环境，实施创新驱动四大工程。

　　“三链”协同，主要围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链。主要依托“6+1”优势产业、十大战略性新兴制造业、十大战略性新兴服务业、现代农业布局创新项目，创新政府资金投入方式和财税激励机制等。

　　构建开放式创新体系。支持创新主体采取共同研发、扶持技术社区、整合技术平台等多种开放式创新模式，辅之以技术合作、战略联盟、风险投资等商业模式，全面提升企业创新能力等。

　　打造良好的创新生态环境。切实发挥政府为创新服务的有效作用，落实好企业自主创新引导专项、产业技术创新资金、“创新券”补助等政策。设立多层次引导基金和投资基金，大力引进风险投资等第三方投资等。

　　实施创新驱动四大工程，包括实施研发投入提升工程，创新平台建设工程，“双创”基地打造工程和人才保障工程，在全社会形成创新创造的氛围，提升企业核心竞争力。

　　开放

　　提升开放水平拓展市场空间

　　提升开放水平，主要是创新推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目，加快构建以重庆为运营中心的现代服务经济体系。争取设立中国（重庆）自由贸易试验区，进一步加快服务贸易发展，推动境外游客入渝签证便利化。

　　大力提升内陆开放口岸及平台功能。完善机场、港口、铁路等口岸配套功能，推动海关特殊监管区开展保税贸易业务等。

　　特别是要积极融入“一带一路”战略和长江经济带发展，打造重庆承接沿江产业转移高地等。

　　改革

　　深化体制机制改革增强供给体系活力

　　增强供给体系活力，离不开体制机制的改革，这就需深化投融资体制机制改革、深化国资国企改革、深化PPP模式改革、深化科技体制改革和深化财税金融扶持机制改革。

　　深化投融资体制机制改革，包括推动战略性新兴产业股权投资基金、产业引导股权投资基金与其他直接融资模式衔接，带动社会资本、企业资本向战略性新兴产业关键领域和重点环节投放等。

　　在深化国资国企改革方面，要健全公司法人治理结构，以董事会建设为重点完善国企现代企业制度，推进混合所有制改革和股权多元化改革等。

　　畅通供给渠道

　　促进供需有效对接

　　我市将围绕消费升级需求，通过“互联网+”等技术手段，进一步提高物流体系效率，有效破解市场壁垒和区位劣势难题，畅通供给渠道，提高供给效率。

　　特别是通过推进垄断行业改革，开放交通、能源、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务，维护市场公平秩序，健全公平、开放、透明的市场体系。