谱写重庆一体化科学发展新篇章

　　近日，市委、市政府公开发布《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》。深化拓展五大功能区域发展战略，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神的重要举措，是适应把握引领经济发展新常态、牢固树立和贯彻落实新发展理念的内在要求，是我市如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的重要支撑。

　　思路决定出路，战略引领方向。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域发展差距很大，总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区，改革发展稳定任务繁重。党的十八大以来，市委、市政府积极适应国家区域发展战略、新型城镇化和生态文明建设等新要求，不断探索符合重庆市情实际的发展路子。2013年9月，市委四届三次全会作出实施五大功能区域发展战略的部署。通过科学划分功能区域，明确区县功能定位，给予不同规划指导、政策支持和考核引导，并建立各功能区域间协调发展的体制机制，推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。五大功能区域发展战略实施三年来，全市一体化科学发展的良好局面加快形成，城市和农村、各功能区域各美其美、美美与共，各优其优、优优与共，巴渝大地面貌发生深刻变化，全市人民得到实实在在的实惠。实践证明，这一战略决策完全正确，符合中央精神、符合重庆实际、符合发展规律、符合人民期盼。

　　新常态孕育新机遇，新征程呼唤新作为。今年初，习近平总书记来渝视察并发表重要讲话，充分肯定了党的十八大以来重庆工作成绩，站在全局和战略的高度为重庆发展把脉定向，提出“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求，为进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向、明确了要求。全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，更好地引领和推动新时期全市经济社会发展，必须坚定不移地把五大功能区域发展战略作为重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，作为贯彻落实新发展理念的路径选择，针对战略实施中出现的新情况、新问题，扭住关键之处和薄弱环节，与时俱进地不断丰富完善，推动城乡区域协调发展迈出更大步伐。

    思深方益远，谋定而后动。深化拓展五大功能区域发展战略是全面的也是具体的，既包括战略性思路创新，也包括战术性工作部署。深化拓展五大功能区域发展战略，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持全市一盘棋，坚持统筹城乡区域发展，坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走，着力在完善优化区域功能定位、培育壮大区域优势主导产业、统筹优化城市空间布局、提升基础设施互联互通水平、融入国家区域发展和对外开放战略格局、加强生态文明建设、推进基本公共服务均等化、优化配置资源要素等方面下大功夫，进一步建立健全保障机制，推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展，促进空间布局更加优化、资源配置更加高效、发展动能更加强劲、发展特色更加彰显、生态环境更加优美、制度体系更加完备的工作目标，力争在“十三五”期末形成符合新发展理念要求的全市一体化科学发展新格局。

    当前，重庆正处于全面建成小康社会的决胜阶段。全市各级领导干部要以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指引，以五大功能区域发展战略为总抓手，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，团结带领全市人民锐意进取、开拓创新，努力开创重庆更加美好的未来！