重庆贫困区县涉农资金整合改革“加速度”
26.09.2017 08:55
本文来源: 财政厅
一是整合提速，“统”得更多。市级建立支持区县统筹整合使用保障机制，规定市级部门不得阻碍区县级统筹资金，不得因区县级统筹资金而减少或变相减少其资金分配额度，对继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用的坚决查处。18个贫困区县最大程度发挥财政资金综合效应，包括中央20项、市级24项，跨部门、跨年度、跨层级整合的各类资金达到118项。石柱县将市扶贫集团和江津区、山东淄博市、中核集团对口援助资金等10类资金纳入统筹。酉阳县将切块下达一年以上部门未分配资金和渝北区、山东东营市对口援助资金等11项资金纳入统筹。云阳县将土地出让净收益的5%、国有资产经营收入的30%、对口支援资金、当年清理收回存量资金中可统筹使用资金等4项资金纳入统筹。奉节县将收回结转一年以上的财政专项资金以及两年内未完成的项目资金用于扶贫攻坚。2016年，整合规模最大的巫溪县达到10.5亿元，占贫困区县整合总量11.5%；今年，万州区首批整合了11个部门的25类财政涉农资金5.7亿元。
二是监督提挡，“管”得更严。市级管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管建设，实施统筹方案市级备案、资金使用全面公开。18个贫困区县均重构资金监管规程，健全完善需求导向、政府统筹、分类牵头的涉农资金调配机制，把整合后的资金作为一个整体，资金安排以精准脱贫规划为依据，并将脱贫成效作为衡量资金整合使用的主要标准，防止花钱“拍脑袋”，切实保障了统筹整合使用过程中的资金安全和绩效。黔江区明确涉农资金主管部门不能擅自安排资金，必须由区扶贫领导小组统筹使用。潼南区将需要扶贫的事项、需要的资金逐一列出由政府统筹安排，部门不自行其事。万州区建立“三统三分三剥离”机制：政府统筹决策、财政统筹资金、发改统筹项目；乡镇负责申报、行业负责规划、综合部门负责统筹；剥离原主管部门项目决定权、资金分配权、自主实施权。巫山县每年抽查资金量不少于资金总量的30%、乡镇和部门数量不少于30%，三年内全覆盖抽查。巫溪县将带动贫困户作为项目审批的前置条件之一，按照带动贫困户多少分配财政资金。忠县建立贫困村项目县扶贫领导小组、财政局、扶贫办及主管部门、乡镇、扶贫村“六方会审”机制。
三是绩效提质，“用”得更好。市级避免因规定过细束缚区县操作，不再对纳入整合的资金支出范围作具体要求，而是采取负面清单方式管理。18个贫困区县聚焦脱贫攻坚主战场，全部修订区县级脱贫攻坚规划，通过科学的规划和有效的项目平台，确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象，有效发挥了项目竞优的示范效应和财政资金的杠杆效应。开州区探索产业资金股权化改革，参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用。万州区将资金重点投向建立扶贫长效机制及农业产业发展、农村公路建设及升级改造、农村生态环境保护、国家农业公园建设四个方面。曾被称为万州区“最穷”村庄之一的长岭镇安溪村，区级统筹财政扶贫、农业综合开发、高标准农田建设、农业生产发展、水利发展等项目资金，依托区精准扶贫精准脱贫规划建设林果产业扶贫项目，通过“公司+专业合作社+农户”，126户贫困户全部入股，种植翠玉梨、佛手、晚熟李、核桃、砂糖桔等水果2450亩，产业体系基本成型，公司每年支付农户地租19万元，村里贫困户中近70人在果园里干活，每人每年务工收入8000余元，2018年挂果后农户每年分红收入预计40万元。
本文来源: 财政厅
26.09.2017 08:55
重庆市云阳县“三同步”统筹做好非贫困村扶贫工作
一是责任同落实。县级领导每月深入联系乡镇（街道）指导督促脱贫工作不少于1次，走访调研贫困户不少于5户。组建287支非贫困村（社区）驻村工作队，实现有扶贫任务的村（社区）驻村工作队和机关事业单位干部职工结对帮扶全覆盖。二是基础同改善。出台《关于印发农村基础设施建设“五大件”配套文件的通知》，统筹整合财政涉农资金3.人民政府
重庆市前八月“四个一批”项目进展顺利
重庆市1-8月亿元以上新开工、续建、投产、达产“四个一批”项目进展顺利。1-8月，418个亿元以上“四个一批”项目完成投资665亿元，高于去年同期60亿元，完成年度计划的65.人民政府