贫困发生率曾居重庆首位 巫溪实现10万人减贫目标
重庆日报全媒体消息，地处渝东北的巫溪县，是全市最贫困的区县之一。2014年，全县识别出贫困村150个、贫困人口8.6万人，贫困发生率18%，居全市首位。
▲3月26日，巫溪县红池坝镇渔沙村，小组团、微田园的农村新貌。首席记者 崔力 摄
重庆日报记者10月13日从重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会上了解到，自新一轮脱贫攻坚开展以来，巫溪县聚焦“两不愁三保障”，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等“组合拳”全力攻克贫困堡垒。截至2019年底，该县150个贫困村全部脱贫、减贫10.5万人，贫困发生率从18%降至0.65%，顺利退出国家扶贫开发工作重点县。
全力补齐发展短板 “搭绳梯攀崖壁”已成历史
山高坡陡、基础设施条件薄弱，是巫溪县贫困的重要原因。比如该县土城镇石柱村，过去不通公路，村民进出村庄全靠搭绳梯，在“猫儿都爬不稳”的崖壁上攀爬，这里也因此被称为巫溪“最落后贫困村”。
▲3月26日，巫溪县红池坝镇，全部硬化的农村路网四通八达。首席记者 崔力 摄
巫溪县委书记唐德祥介绍，自新一轮脱贫攻坚以来，巫溪县加大基础设施投入力度，全力补齐发展短板，全县累计投入52.2亿元，硬化农村公路2326公里，实现通畅率、通达率、通客车率三个100%。2017年底，在当地政府的投入下，石柱村正式通路，结束了“搭绳梯攀崖壁”进出的历史，村里也第一次有了村办公室、村卫生室……
在补齐基础设施欠帐的同时，巫溪因地制宜发展山地高效特色农业，加快补齐产业发展短板。巫溪县通过发展“1112”( 100万只生猪、100万吨马铃薯、10万担烤烟种植和20万亩中药材)重点农业产业，形成“一乡一业”“一村一品”产业发展格局，全县累计认证“三品一标一名牌”农产品224个，年总产量达97万吨，全县粮经作物比调整至56:44。同时，该县与贫困户建立利益联结机制，带动2.36万户贫困户实现稳定脱贫增收。
聚焦“两不愁三保障” 攻克深度贫困堡垒
和当地绝大多数山区一样，海拔1200米的巫溪县城厢镇城哨村季节性缺水严重，2014年，年仅31岁的村主任翁祥月为寻找水源，不幸坠入20米深的天坑牺牲。为切实解决这一令人痛心的难题，巫溪县多方筹集资金，排除万难，采取四级提灌的方式硬是将自来水引上了山。为确保群众都能喝上放心水，巫溪县筹措资金4.1亿元，累计修建农村饮水安全工程917处，农村集中供水率93%。
而这只是当地全力解决“两不愁三保障”问题的一个缩影。唐德祥介绍，近年来，当地通过“产业发展、就业创业、消费扶贫”组合拳，实现了贫困户不愁吃不愁穿目标。在“三保障”上，该县通过资助贫困学生、劝返辍学倾向学生和送教上门，确保了无一名学生因贫失学辍学。同时，设立2000万元县级健康扶贫救助金，实施“八重”医疗救助政策，组建三支医疗团队，累计救助贫困患者11.05万人次。在住房保障上，巫溪县开展危房“清零”行动，全覆盖改造农村C、D级危房，1.66万户贫困户住上了安全房;实行集中安置与分散安置相结合，建成集中安置点57个，共计6685户贫困户23881人搬进了新家。
▲3月26日，巫溪县红池坝镇茶山村，村民们不仅住得安全，还要住得“漂亮”。首席记者 崔力 摄
此外，巫溪县还实施十大专项扶贫行动，做大村集体经济，个性化定制帮扶措施帮助贫困户增收，农村常住居民人均可支配收入从2014年的6392元增加到2019年的10284元。
巫溪县县长龚均介绍，今年以来，巫溪县坚持“战疫”和“战贫”统筹推进，帮助贫困户解决农产品滞销难题，端牢就业饭碗。
为解决因新冠肺炎疫情带来的贫困户农产品滞销难题，巫溪县通过政府采购承销、帮扶单位助销、商场超市直销、电子商务营销、展会宣传推销、旅游带动促销、社会力量帮销和扶贫专柜展销等方式推动消费扶贫，截至目前累计销售扶贫产品1.2亿元，帮助1万余名贫困群众增收，有力降低了疫情影响。
▲3月26日，巫溪县天元乡冬桃基地。首席记者 崔力 摄
一人就业，全家脱贫。聚焦就业这个最大的民生，巫溪县借助“重庆就业”微信公众号、渝扶贫APP等平台，为贫困群众推送岗位信息，帮助9.43万名群众顺利返岗，其中贫困户2.45万人。针对新冠肺炎疫情带来的部分贫困群众就业难，巫溪县通过开发道路、安全等管护公益性岗位，安置贫困劳动力过渡性就业，仅疫情期间，便新开发防疫临时性特岗1850个和非全日制岗位1150个，就地安置贫困群众8697名。
龚均介绍，巫溪县还支持本地企业建立扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队等，帮助贫困户在家门口就业，该县探索出的“五大带贫”模式被国家人社部作为经验做法在全国推广。
▲3月25日，重庆巫溪县天元乡，曾经的贫困户，如今的致富带头人刘才军带领乡亲们依靠养牛、养蜂走上脱贫路。首席记者 崔力 摄
市农业农村委帮扶集团：把深山土货变“潮货”
记者10月13日从重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会上了解到，自市农业农村委扶贫集团对口帮扶巫溪县红池坝镇以来，发挥行业优势和科技优势，大力推动红池坝镇茶叶、中药材、经果、蔬菜、蜜蜂、草食牲畜产业提质增效，把深山土货变成了俏销的“潮货”。
市农业农村委副主任杨宏介绍，产业是脱贫的长远之计和根本之策，为帮助红池坝镇发展山地高效农业，市农科院在红池坝镇建立了扶贫产业示范基地，带动全镇加工型辣椒种植面积1500亩，实现亩均收入3500元。同时，还引导农业产业化龙头企业在九坪村带领群众发展脆李产业，采用以短养长的方式，通过“企业+村集体+农户”模式建立起稳定的利益联结机制，带动65个贫困户户均增收3000元。
如何让山里的土货既有内涵也有颜值?市农业农村委帮扶集团帮助红池坝镇打造了“巫溪秀芽”茶叶公共品牌，仅2020年，该镇茶叶销售便达到1000万元以上，比3年前翻了一番。目前，红池坝镇四季宜农宜旅的产业格局已经初步形成，在新的产业达产后预计可实现人均增收3000元。
市教委帮扶集团：把课堂开到田间地头
记者10月13日从重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会上了解到，为了解决农民缺技术、农村缺产业难题，市教委扶贫集团将课堂开到田间地头，有效实现了产业和智力的双帮扶。
市教委副主任邓沁泉介绍，针对市教委集团对口帮扶的巫溪县天元乡缺产业、缺技术的特点，重庆三峡职业学院在天元乡万春村设立了乡村振兴学院天元乡分院，对报名入学的天元乡村民开展送教上门，让村民足不出村即可接受现代职业技术教育。学校针对当地特色开设了种植、养殖、食品加工、畜牧兽医、物流配送、直播带货等专业，让村民产生学习兴趣。比如，分院开设了食品加工、食品营养检测专业，就在万春村腊肉加工扶贫车间设置教学实践基地和实习就业岗位，这样，村民学生既能就近学技术，又促进了脱贫增收。此外，分院村民在同等享受学院全日制在校学生待遇的基础上，还有“特殊待遇”，比如上学缓交学费，通过工学结合、半工半学等方式累积完成学分171分，即可毕业领取全日制大专文凭等。截至目前，分院已招收天元乡村民43名，平均年龄30.8岁，为天元乡培养了一支留得住的技术骨干和致富带头人。
重庆日报全媒体龙丹梅
原标题：贫困发生率曾居重庆首位 巫溪实现10万人减贫目标
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