贯彻五大发展理念的路径选择
9月3日，G20峰会召开前一天。
新加坡总理李显龙没有畅游西子湖，而是出现在中国西部，雄浑的长江和嘉陵江交汇处——重庆朝天门。
这是一处具有象征意义的所在。
朝天门是中国最繁忙的内河码头之一。抗战时期，军、民、工厂内迁，大多在此登陆；这里依水而建的批发市场，曾为西部之最大，是改革开放后重庆经济搞活的重要象征。
2015年11月7日，中新双方签署“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”框架协议，以重庆为运营中心的第三个中新政府间合作项目正式启动。
未来，重庆朝天门将建起一个耗资240亿元、由8栋摩天大楼组成的来福士广场。该广场将在中新合作中扮演重要角色，是中新合作项目促进中心所在地。
从朝天门逆嘉陵江而上，往西50公里外，便是邱少云的故乡、“中国龙乡”铜梁。
9月6日，重庆铜梁高新技术产业开发区正式挂牌。在这个10平方公里的园区里，大健康与装备制造、新材料、电子信息等，形成三大支柱产业，其综合经济实力和科技创新水平居西部前列。
铜梁处于全市工业化城镇化主战场的城市发展新区，这里将形成50平方公里城市建设区、50平方公里城市缓冲区。2015年该区常住人口68.72万人，比上年增加2.34万人——对于有着外出打工传统的重庆人而言，这是一个了不起的变化。
温朝昕来自湖北，在铜梁工业园的一家机械制造公司工作。他和家人住在离工业园500米的蒲吕街道工人新村小区，“小区的邻居，有一半是跟我一样的‘新铜梁人’。”温朝昕说。
从朝天门顺长江而下，大约400公里，巫山红叶初染，金橙压枝，延绵百里，甚是壮观。
近年来，巫山坚持“点上开发、面上保护”的原则和山水结合、水陆并进、文旅融合的思路，大力发展旅游业。2015年，巫山游客接待量突破1000万人次，增长24.9%；实现旅游综合收入34.8亿元，增长25.1%。
好的生态，是旅游产业迅速发展的重要支撑。在今年1-6月监测的182天中，巫山有180天为空气质量优良。
这就是当下的重庆：不同区域，各美其美，美美与共。
五大功能区域发展战略，能更好地实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，是重庆贯彻落实五大发展理念的具体路径选择
朝天门、铜梁、巫山正在发生的深刻变化，得益于重庆改革发展进程中的重要路径选择——实施五大功能区域发展战略。
之所以如此抉择，源于重庆的特殊市情：大城市、大农村、大山区、大库区为一体，是中国人口最多、面积最大的直辖市，区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力等差异很大。
陈勇对此感触颇深。他曾在地处渝东南的酉阳土家族苗族自治县工作过。酉阳从前也大张旗鼓搞工业园区，因为发展基数较小，一度出现爆发式增长，GDP最高增幅达23.7%。
但很快，酉阳的过度工业化出现了问题。“交通跟不上，资源跟不上，生态环境更是难以承载。在那里大搞工业，无异于杀鸡取卵……”陈勇回忆说。
2013年11月，陈勇调任铜梁县（现为铜梁区）担任书记。同样是搞工业，铜梁却出现了和酉阳截然不同的发展局面：2015年，铜梁实现地区生产总值308.20亿元，按可比价计算，比上年增长11.5%。其中，第二产业实现增加值185.34亿元，增长12.8%！
酉阳、铜梁在发展结果上的反差，说明了一个道理：传统的、同质化的发展路子，已经走不通。
市委提出的五大功能区域发展战略，将重庆全域划分为五大区域，即都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。
“这是一项全局性、基础性、战略性的工作，有利于在更高水平上统筹区域城乡协调发展，既可以促进各区域发挥比较优势，又能做到全市一盘棋，实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。”市委书记孙政才说。
事实上，重庆的五大功能区域发展战略不是另起炉灶，而是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的路径选择。
中国人民大学马克思主义学院院长郝立新认为，“五大发展理念突出了战略意识、破题意识、整体意识和底线意识，五大发展理念与‘四个全面’战略布局思想是直接相联的，前者是后者的具体体现，前者揭示了后者的实现路径。五大发展理念相互联系，构成完整的综合的发展理念。”
基于上述认识，重庆在实施五大功能区域发展战略过程中，坚持将五大发展理念内化其中，成为重庆贯彻五大发展理念的路径选择——自觉遵循新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不断推进新的发展实践，开创新的发展局面。
以五大发展理念作为重庆发展的根本指导和遵循，将五大发展理念内化于五大功能区域发展战略的政策、措施和实践中，三年实践证明，五大功能区域发展战略符合中央要求、符合重庆实际、符合发展规律、符合人民期盼
没有思想就没有灵魂，没有理念就没有方向。重庆找到了一把贯彻落实五大发展理念的“金钥匙”。
9月9日，在重庆华数机器人有限公司，一个个看似普普通通的元件走上生产线，依次焊造拼接，下线时变成一台台大大小小、用途多样的机器人。“机器人本体100%自主研发，质量不输国外，价格仅国外的60%！”该公司副总经理周国军说。
铜梁也传出好消息：一种性能远远优于目前常规锂电池的新型锂电池，已经在国内研发成功。而入驻铜梁的昆瑜锂业成为该新型锂电池的核心材料——超宽超薄锂带的供应商，全球宽度超过100毫米的超薄（厚度低于0.05毫米）锂带，都产自昆瑜锂业。
类似的创新案例不胜枚举。刚刚落幕的市委四届九次全会出台了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，重庆进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。而在实施五大功能区域发展战略过程中，重庆最鲜明和显著的特点也是“创新发展”。重庆不断推进创新，让创新贯穿全市一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
更重要的是，五大功能区域发展战略是在积极贯彻中央决策，承担国家使命。
比如保护好三峡库区的青山绿水，是关乎国家生态安全的战略需要。因此，渝东北生态涵养发展区11个区县拉起生态红线，对高污染、高能耗的五类工业项目坚决不上，并实行“面上保护、点上开发”，走绿色、循环、低碳的发展之路。
在全市层面，则出台了“产业负面清单”和“产业禁投清单”，从产业类别、投资强度、产能控制等方面把关，逐步淘汰过剩产能和不符合功能定位的产业，强化环境风险防控和污染治理。
这几年，重庆主城区关闭搬迁了256家重污染企业，基本实现“四个没有”：没有钢铁厂、燃煤电厂、化工厂、燃煤锅炉。目前，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物单位工业增加值排放强度下降一半以上。
要绿色，也是为了更好的发展。璧山区选择了绿色发展之路，GDP不降反升。“放弃100亿元的工业产值，却换来了产值1000亿元的低污染、低能耗绿色产业链。”璧山区委书记吴道藩说。
武隆县利用良好的生态资源，将打造国际知名旅游胜地、生态文明示范区县和山水园林旅游新城，打造中国武隆公园。2015年，武隆的发展速度不仅没有减缓，还有大幅提升：人均GDP达到了3.8万元，增速为13.5%。
重庆的三年实践证明，内化了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的五大功能区域发展战略是正确的、科学的，符合中央要求、符合重庆实际，符合发展规律、符合人民期盼。
遵循五大发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，重庆的资源要素配置不断优化，城市空间格局、产业布局、人口分布更趋合理，各功能区域各优其优、优优与共，各美其美、美美与共
五大功能区域发展战略，就是要让各区县差异发展、特色发展、联动发展，促进全市一体化科学发展，并辅以产业、财政、考核等50多项政策措施，推动资源要素向各功能区域重点产业和重点区域聚集，实现各区域“长所其长，能所其能”。
渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的诸多区县，正围绕历史文脉和山水资源做文章，大力发展旅游业和特色农业，目前这两大区域一产和三产增加值占GDP的比重已接近60%。曾经像对矿产资源掠夺式开发那样的发展模式，已经不复存在。
今年1—8月，都市功能核心区规上工业增加值增长1%，但1—2季度服务业增加值占GDP比重达50.5%，金融、商贸等现代服务业要素资源进一步聚集；都市功能拓展区和城市发展新区规上工业增加值分别增长了10.8%和11.4%；都市功能拓展区作为高端制造业聚集区，战略性新兴产业增加值占到了全市的半壁江山，全市60%以上的工业投资则投向了工业化主战场的城市发展新区。尤其值得一提的是，1—7月，城市发展新区支撑效应凸显，规上工业利润实现292.1亿元，增长26.6%。
市统计局新近发布的报告显示：今年前三季度，重庆实现地区生产总值12505.05亿元，同比增长10.7%，高于全国平均水平4个百分点，重庆经济发展的质量和效益正不断提高。事实证明，差异化发展，不仅没拉大大生态区与大都市区的差距，相反，区域经济发展差距在缩小，城乡发展的均衡性、协调性在增强。
三年光阴荏苒，三年持之以恒！三年来，遵循五大发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，重庆的资源要素配置不断优化，城市空间格局、产业布局、人口分布更趋合理。
三年的实践证明：遵循五大发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，促进全市一体化科学发展，才能实现五大功能区域各优其优、优优与共，各美其美、美美与共！