重庆市资产收益扶贫实现对贫困区县全覆盖

　　近日，重庆市切块下达财政专项产业扶贫资金6300万元，重点用于贫困村特色效益农业、乡村旅游、光伏扶贫、构树扶贫，着力通过财政投入股权化改革建立贫困户口资产收益联结机制。截止7月底，全市已开展股权化改革和资产收益扶贫项目287个，涉及财政专项扶贫资金、财政补助资金2.5亿元。有184个项目实现资金量化到建档立卡贫困人口和集体经济组织成员，涉及流转土地9.4万亩，量化资金1.17亿元；持股集体经济组织172个，持股资金1497万元；持股集体经济组织成员1.86万户，持股资金4101万元（其中建档立卡贫困户4014户、持股资金1261万元）,辐射带动6.5万贫困群众脱贫增收。

　　当前，全市农业项目财政补助资金和财政专项扶贫资金股权化改革扩大到18个贫困区县（含已脱贫摘帽的2个区），每个区县每年不少于3000万元资金用于股权化改革和建立财政投入与贫困户的利益联结机制。财政扶贫资金形成的各类资产，市场经营主体（龙头企业、专业合作社或大户等）持有产权不超过50%，用于支持其发展；贫困村集体经济组织持有的产权不得低于50%，其中40%的股权量化给建卡贫困户获取收益，10%的股权收益作为村集体收益，用于与扶贫相关的其他事业。贫困村集体经济组织及建卡贫困户按持股金额5-10%/年的标准实行固定分红。

          云阳县除对农业直接补贴、土地整治、公益性基础设施建设、家庭农场补助、农业救灾资金、贷款贴息补助项目不纳入股权化改革范围外，其他安排的涉农产业发展资金以及围绕产业发展的基础设施建设资金的50%均进行股权化改革。目前该县已投入股权改革资金2770万元（其中特色效益农业资金1800万元、财政扶贫资金970万元）实施项目年度收益约100万元，确认的1032名首批受益贫困对象，人均可获得近1000元的资产收益扶持。这些受益对象为主要劳动力缺失或重度残疾的、家庭成员患重大疾病的、遭受重大自然灾害或变故的、子女教育支出负担重而年年负债的贫困户，而且按照贫困户申请，村委、驻村工作队核查、村级公示、乡镇复查审核与公示的程序确定，并实行动态调整机制。脱贫的贫困户不再享受股权收益，因病、因灾返贫的贫困户按程序认定后作为新增受益对象。

        巫溪县古路镇观峰村有22户建卡贫困户参与建立了资产收益联接机制的乡村旅游，在公司的带动下增收达3万元，没有能力创办农家乐的46户贫困户，通过入股和种植公司统一规划的蔬菜和水果，年均增收达1万元。推行“公司+农户+村集体”模式，该村180户（贫困户68户261人）将自家土地、山林等进行折价入股，企业以现金方式入股，村集体将公共设施、乡村酒店及社会扶贫资金102万元作为股金入股，村集体占股51%，农户和企业占股49%，年底按入股金6%进行保底分红，通过“集体控股、公司经营、成果共享”方式，发展集体乡村旅游，去年实现收入240万元，村集体入股分红资金，重点用于本村乡村旅游产业持续发展和贫困户脱贫增收。

          产业开发处