重庆内陆开放活力十足

19.12.2017 18:20

本文来源: 人民政府

62个项目，共计1147.85亿元的大合同，在12月8日这天，一起落户重庆。

重庆凭什么被众多投资者看好？

“我们看好中欧班列（重庆）的物流效率，两周左右即可从重庆到德国杜伊斯堡，且班次多、组货方便。”项目落户签约现场新加坡聪健公司总经理黄陶健表示，在重庆投资设厂，可以利用中欧班列（重庆）快速将产品运往欧洲，服务当地汽车制造企业。

“我们的项目仅用两周就办妥全部手续，我们非常看重这样的高效率。”春秋航空董事长王煜说，春秋航空飞机融资租赁项目落地重庆，完全得力于政府服务的高效率。

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也许62个项目，有62条理由，但总体说来，越是有生气，有希望的地方，越被投资者看好。

今年以来，重庆按照“两点”“两地”定位要求，“建”通道、“拓”平台、“优”服务，内陆开放大事、喜事不断，活力十足，令重庆经济发展生机勃勃，受到众多投资者青睐。

“建”通道

物流大动脉北联“一带”南接“一路”

11月24日，位于重庆自贸试验区核心区——两江新区的星汇两江艺术商业中心，首届（2017）重庆两江国际咖啡文化艺术节拉开帷幕。

在过去一年多时间里，咖啡产业在重庆发展迅速。自去年6月开业至今，重庆咖啡交易中心注册会员数突破300家，交易额已突破120亿元人民币，成为国内最大的咖啡电子交易平台。

为何不产一颗咖啡豆的重庆，能在咖啡产业上突然发力？

事实上，早在2015年，首趟中欧班列（重庆）后谷咖啡专列发出时，云南咖啡行业协会秘书长胡路就给出了自己的答案：重庆没有生产咖啡原料的“金凤凰”，却有发展咖啡产业的“梧桐树”，那便是以中欧班列（重庆）为基础的物流体系。

“以往的咖啡运输，都以海运为主。而中欧班列（重庆）的出现，是对传统咖啡运输方式的一种变革。”重庆咖啡交易中心总经理彭德说，借助中欧班列（重庆），重庆能快速地把咖啡运至欧洲，这也成为重庆咖啡产业“从无到有”的基础。

近年来，运行良好的中欧班列（重庆）已成为重庆对外开放的重要载体，越来越多的国际货物选择通过铁路运输进出重庆。

重庆市口岸办数据显示，截至今年11月中旬，中欧班列（重庆）累计开行超过1500列，约占中欧班列累计开行总量6000余列的1/4。中欧班列（重庆）已发展成为我国中西部地区开行时间最早、数量最多、带动最强的中欧国际货运班列。

值得一提的是，今年9月底，中新（重庆）战略性互联互通示范项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道（简称：南向铁海联运通道）常态化运营，构建起一条以重庆为基点，向北连接“丝绸之路经济带”，向南连接“21世纪海上丝绸之路”，纵贯西部的国际联运新动脉。

党的十九大报告提出，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。如今，南向铁海联运通道已进入正轨，其助推“一带一路”和西部大开发的重要作用正在逐步显现。

重庆是中欧班列（重庆）的起点，可经西北地区连接“丝绸之路经济带”，南向铁海联运通道开通后，又能通过重庆—广西—新加坡连接“21世纪海上丝绸之路”，从而形成一条经过中国西部、衔接“一带”与“一路”的新的纵向国际通道。今年10月，兰渝铁路正式开通，结束了西北与西南地区之间铁路迂回绕行的历史，该国际通道得到进一步提速。

“这条大动脉向西通过中欧班列联通中亚、欧洲，向南连接东盟，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域，沿线国家和地区可借此实现产能、市场等要素的共享。”北京大学国际关系学院教授翟崑说。

“拓”平台

新航站楼让开放再“起飞” 多式联运服务长江经济带

今年8月29日，重庆江北国际机场T3A航站楼及第三跑道正式启用。因为其重要性，这项“超级工程”在重庆民航史上堪称里程碑意义。重庆机场也由此成为我国中西部地区首个拥有三座航站楼、实现三条跑道同时运行的机场。

市交委有关负责人表示：“这对重庆建设内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地具有重要意义。”

T3A航站楼和第三跑道的投用，重庆机场的基础设施保障能力将显著提升，加上时刻和空域资源的逐步释放，将为重庆加快建设国际航空枢纽提供良好契机。

按照规划，到2020年，重庆机场国际（地区）航线力争达到100条左右，国际旅客吞吐量达到500万人次，并构建完成优势突出、结构合理、覆盖广泛、联通全球主要城市的国际航线网络。

“下一步，重庆将进一步加强国际国内航线开发力度，重点强化联通欧美、‘一带一路’国家、周边热点地区国际航线的开发，构建辐射亚洲、通达全球主要经济体、政治文化和科技中心的国际航线网络。”该负责人说。

新航站楼启用，让内陆开放再次“起飞”；多式联运，则让重庆通过黄金水道与全球紧密联系起来。

12月初，果园港滚装码头首次卸载进口林肯商品车。此次共计239台进口林肯商品车与237台进口路虎捷豹车，共同搭载“华嘉9号”从上海经黄金长江水道运抵重庆果园港，将在果园港进行中转，经公路运到我国西南地区的各个汽车经销商。

地处“一带一路”与长江经济带的联结点，果园港把多式联运作为扩大物流辐射版图的重要手段。

“十九大报告提出优化区域开放布局，加大西部开放力度，果园港将依托长江黄金水道、中新互联互通项目‘渝黔桂新’南向铁海联运等通道，加快建成国际多式联运物流枢纽。”重庆果园集装箱码头有限公司董事长屈宏表示，按照计划，港区明年还将有1台岸桥、6台场桥投用，届时将进一步壮大果园港多式联运能力。

作为长江上游航运中心主枢纽港，果园港承东启西、连接南北的物流纽带和集聚作用目前已经显现。今年上半年，果园港完成货物吞吐量581.6万吨，同比增长8.8%，完成集装箱吞吐量17万标箱，同比增长45.3%，其中外贸集装箱数量占比20%。

下一步，果园港还将申请扩大开放，设立进口肉类、水果、粮食、苗木等指定口岸，建设集集装箱、汽车滚装、件散货于一体的综合开放口岸，以便进一步发挥港口物流和中转功能，减少各生产企业和贸易企业的流通成本，更好地服务长江经济带建设。

“优”服务

7×24小时通关和“单一窗口” 让做贸易更加容易

9月30日，华贸物流承运的一批从英国空运到重庆的三文鱼，凌晨3点运抵江北国际机场，仅用4个小时就完成各项例行检查。当天早市开门前，这批食材就已摆放在主城多个水产市场的摊位上。

重庆华贸物流公司业务经理胡长旺忍不住给7×24小时通关点赞，他称7×24小时通关为企业降低了成本，他做三文鱼进口生意更加如鱼得水。

内陆开放高地，有了物流大通道、水陆空口岸这些“硬件”，还需有相应的“软件”配套。

今年以来，重庆海关、重庆检验检疫局、武警重庆市边防总队纷纷出台措施，推动贸易便利化，发挥水陆空口岸效能，让重庆与世界做生意越来越容易。

为什么给7×24小时通关点赞？

胡长旺说，由于航班等原因，这些远渡重洋运抵江北机场的新鲜三文鱼，往往都是在凌晨时分运达。以前，海关等工作人员这时候尚未上班，货运公司只能租赁机场的冷冻仓储进行贮藏，等到9点上班时间后再进行报关、报检等手续。如此一来，时间成本和经济成本都很大。

“实行7×24小时通关后，这些压力都不存在了。”胡长旺表示，现在只需提前向江北机场海关方面预约，报备进口三文鱼等食材预计运抵机场的时间，只要飞机一降落，海关等工作人员立即进入工作状态，并迅速对货物进行各项例检。

“单一窗口”是今年重庆推出的又一项贸易便利化举措。

“单一窗口”是指从事国际贸易的企业通过一个通道一次性提交相关资料、数据及单证，满足进出口监管部门以及国际物流相关要求的贸易便利化措施。

由于“单一窗口”可以解决重复申请、多头申报的问题，达到数据和单证协调、简化和标准化以及政府监管过程的透明化，“单一窗口”成为今年中国开放的一项重要改革任务。

10月31日，重庆国际贸易“单一窗口”正式上线运行，重庆国际贸易便利化程度因此进一步提升。

巨航国际是一家提供跨境物流解决方案的平台公司，为企业提供报关、报检服务是其一项重要业务。该公司成为重庆“单一窗口”首批试点企业。该公司负责人表示，以前处理一份报关单从申报、审核等到最后放行，通常需要45分钟以上，而现在公司通过关贸云平台到重庆“单一窗口”可实现“秒过”，数据实时可查阅动态，彻底改变过去一人制单、两人审核、专人客服沟通上下游的状态，不仅减少一半人力成本，时间成本也大大降低。

市政府口岸办副主任肖文军介绍，重庆“单一窗口”为口岸通行提供了108条便利性措施，涉及进出口企业和海关、检验检疫等17类部门和单位，以构建以“单一窗口”为基础的良性互动生态圈，不断优化通关环节，提高通关效率。

据测算，重庆国际贸易“单一窗口”上线后，重庆口岸实现通关环节优化30%以上，通关时间缩短10%以上，企业成本下降10%以上。

重庆日报记者了解到，目前，重庆口岸已实现“单一窗口”全覆盖，下一步，重庆将发挥内陆口岸“单一窗口”高地标杆引领、辐射带动作用，更好地服务西部大开发、服务“一带一路”和长江经济带建设。

重庆自贸试验区呈现四大亮点

亮点1

营商环境明显改善

深化实施“放管服”、“多证合一”、大部门制等改革成效明显。率先在全国建成区域识别系统和大数据监管信息平台。设立“重庆两江国际仲裁院”。

亮点2

集聚效应开始显现

项目落地取得实效，1—10月自贸试验区全域新增企业注册10016户，占全市比重9.9%；落户重大项目533个，协议投资总额达2516亿元人民币。推进AI、车载电子系统、物联网等产业聚集发展。

亮点3

对外影响逐步扩大