重庆扶贫专报第二十七期

重庆奉节：立足生态涵养推动“电商+扶贫”

　　在重庆市新一轮发展中，奉节县被定位为生态涵养发展区。该县按照生态涵养绿色发展、特色发展、加快发展的要求，通过实施“电商+扶贫”，为脱贫攻坚注入了新的强劲动力。

　　一、“电商+扶贫”触网破冰

　　2015年，奉节县有贫困村135个，贫困人口12.4万人，是重庆市贫困大县之一。一方面，该县山大坡陡，沟壑纵横，农业农村基础薄弱，贫困点多面广程度深，脱贫攻坚任务艰巨。另一方面，奉节县幅员辽阔，山地立体气候明显，物产丰富，脐橙、红豆杉、油橄榄、蚕桑、高山蔬菜等品质优良，经过数年的发展，具有一定规模，特别是奉节脐橙成为一个品牌，种植达30万亩、产量23万吨，基本形成高、中、低三带农业产业格局。如何将农业产业优势、农特产品的品质优势转换为经济优势，奉节县进行了认真梳理。一是按照生态涵养的要求，作为库区腹心县，保护“一库碧水、两岸青山”是发展的首要任务，只能着重围绕绿水青山实现绿色发展和特色发展。二是近年来电商发展已成燎原之势，互联网与农产品相结合，促进“农产品进城”，就能实现加快发展。2015年5月，奉节县组成工作组开始考察调研，7月初，奉节县委、县政府正式与阿里巴巴农村淘宝接洽，拟通过“千县万村”工程有效解决农产品的上行信息流、物流等短板，促进贫困户和广大农户节支增收、脱贫致富。目前，该县已建成1个2500平方米的县级运营中心，120个村淘服务站，270个二级村淘点。建成7个“网上村庄”，帮助贫困群众代买生产生活用品，代卖农特产品。

　　二、“电商+扶贫”纵深推进

　　该县通过制定电商扶贫三年规划，实施“1+3+10”战略，即1个村淘站或“网上村庄”带动3家网店，每家网店帮助10贫困户销售农特产品，带动贫困户节支增收，优化农村产业结构。2015年7月以来，奉节县围绕“电商+扶贫”主要取得六大成果。

　　（一）创造4个全国第一。从2015年7月2日初次接洽阿里巴巴农村淘宝至当年9月15日农村淘宝开业上线，仅历时75天，被阿里巴巴誉为“奉节速度”。开业当天，奉节县共创造4个全国第一：开业村点60个为全国最多，物流线路1386公里为全国最长，全县交易额1210万为全国最多，竹坪村淘宝服务站单个村点交易额150.5万为全国第一。

　　（二）产品下行节支受益。发展农村电商以来，奉节县每月工业品下行达500万元以上。在2015年底阿里巴巴首届年货节中，白帝镇八阵村单店交易量达53万余元，成为中西部农村淘宝第一。在2016年农村淘宝春耕节期间，实现种子、化肥、农药、农膜等农用物资网络销售额419万元，为农户节省资金106.4万元，创下中西部第二的佳绩。目前，该县产品下行累计交易额已达到6000万元，在网上购物可优惠20%，直接为农户节支1200万元，按目前电商覆盖的3.5万贫困户测算，户均节约支出350元。

　　（三）产品上行增收见效。2015年“双11”当天，推出“购买奉节脐橙送白帝城和天坑地缝景区门票”促销活动，预售脐橙742万元；去年底和今年初两次淘宝聚划算分别销售脐橙4万件和15万斤，今年一、二月份每天网销脐橙1万余件。同时，腊肉、蜂蜜、泡菜等农特产品也在竞相上行，全县农特产品上行累计达2亿元。通过网上直销，农产品溢价10%以上。目前，直接带动60个贫困村、近1万户贫困户网上出售农特产品，带动近500户贫困户就业创业，其中村淘合伙人（含二级村淘点）中的贫困户38人，从事物流运输、采摘搬运、收发产品的贫困户450人，按电商覆盖村来测算，帮助贫困户户均增收750元。

　　（四）电商活动精彩纷呈。2015年12月19日—21日，阿里巴巴集团第六期“领路人”县长高级研修班在奉节县举办，来自江西、山西、四川、重庆等地的30余名书记、县长在奉节齐聚一堂交流学习。奉节县借此机遇，于12月16日—22日举办奉节电商周活动，策划中西部县域“电商+扶贫”对话、举办淘宝奉节脐橙杯中西部象棋团体邀请赛和淘宝特色中国奉节馆升级等10项活动。春节前举办年货节，春节期间举办淘宝合伙人慰问贫困户活动，春节后举办送戏下乡、春耕节等活动。创办电商夜校，举办电商沙龙12期，4月1日—2日，在淘宝乡甜栏目举办“网络脐橙节”。

　　（五）电商生态初步建立。发展农村电商，重在打造电商生态。奉节以阿里巴巴农村淘宝为龙头，引进猪八戒网为服务商，为该县18家网商作策划外包；引进杰夫电商集团为运营商，举办5期电商孵化实操培训班、SYB电商创业扶贫启航等培训班，共孵化新增各类网店600余个；引进甲骨文公司做农产品溯源，为奉节脐橙做满天星溯源，确保品质品牌。同时逐步引进的大数据企业，基本形成以农村淘宝平台为核心的“1+4”电商服务体系，形成集农产品标准化种植、策划包装、孵化运营、溯源服务于一体的电商生态链。

　　（六）电商影响力日益深远。目前该县已形成人人关注电商，人人参与电商的发展热潮。全国农村淘宝2015年的10件大事中，其中两件提及奉节县；阿里巴巴将奉节县评选为2015年全国发展农村电商最具发展活力的5个县域之一（全国还有浙江常山、江苏泗洪、河南孟州、福建长汀等4个县）。奉节“电商+扶贫”工作两次登上《人民日报》，两次被央视报道，7次登上《重庆日报》头版，被《中国青年报》、《农民日报》、《新华网》、《凤凰网》等各界媒体报道转载100余篇次。先后迎接中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，中央政治局委员、重庆市委书记孙政才等领导。四川万源、泸州，山西垣曲、昔阳，湖北利川，江西东乡，重庆綦江、合川等近50个区县前往考察学习。

　　三、“电商+扶贫”大有可为

　　在“电商+扶贫”推进过程中，奉节县紧紧围绕精准扶贫精准脱贫目标，大力实施四大战略，努力实现电商小平台，扶贫大作为。

　　（一）以电商合作社牵引脱贫攻坚。目前，已在草堂镇竹坪村试点成立电商专业合作社，吸纳当地70户贫困户为合作社成员，由本村农村淘宝合伙人蔡茂林垫资投放5000只鸡苗分发到贫困户家养殖，回收鸡蛋和活鸡，通过电商平台销售，让群众在获得劳动力收入的同时，得到合作社的利润分红。下一步，该县将在30个乡镇分别引导组建一个以上电商合作社，带动更多的贫困户增收致富。

　　（二）以三级物流线畅通销售渠道。依托菜鸟物流和黄马甲快递，在奉节县长江南北两岸开辟近2000公里6条物流线路，县到村的物流费用全部由阿里巴巴补贴。随着淘宝合伙人和二级村淘点的村级全覆盖，该县物流里程已增加至4000公里。加上各乡镇设立二级物流中转站、各村设立三级物流收发点后，物流里程将达到9000公里，真正打通全县农村物流最后一公里，既能节约产品上行、下行物流成本，更能有效解决广大群众就业增收问题。

　　（三）以淘宝特色奉节馆做好产品上行。奉节县已建成淘宝特色中国奉节馆，销售奉节脐橙、腊肉、猪舌、香肠、熏干鸡等30余个本土特色产品。随着电商进一步发展，逐步将阴沉木家具、夔梳、红豆杉制品、三峡石、蜀绣、橄榄油等200多个特色产品集中到特色馆运营，促进本土产品标准化、特色化、品牌化，带动农村产业持续发展。

　　（四）以电商产业园打造众创空间。按照产品展示区、创业办公区、众创服务区、高端物流区、综合管理区的功能定位，奉节县将打造2000平方米的电商产业园，通过产业园充分整合网商力量，充分发挥电商人才的集聚效应，全面带动广大贫困户增产增效、就业增收、脱贫致富。

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