重庆日报评论员：川渝协同发展重在“做成事”

重庆日报消息，对于重庆而言，只有突破地域界限，做到从全局谋划一域、以一域服务全局，强化“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”，全方位对接、高水平融合，才能为川渝合作贡献重庆力量。

日前，川渝合作示范区经济协作联席会第二次会议在潼南召开。川渝两地15个区（市）县和相关单位，在基础设施、文化旅游、产业协作、公共服务、生态环境、合作机制等方面签订19项合作协议，共促川渝毗邻地区加快发展和成渝城市群一体化发展。这是两省市在新时代新起点上协同发展再发力的体现，让川渝加强合作有了更生动的注脚。

四川和重庆孰强孰弱，一直是坊间津津乐道的话题，但合作始终是川渝关系的主旋律。从2011年的《成渝经济区区域规划》到2015年的《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，到2016年的《成渝城市群发展规划》，再到2018年的《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》……这些年，山水相连的川渝可谓兄弟情深，协同发展的轨迹清晰可见。

川渝自古一家亲。川渝携手同行，对两地扩大对外开放、推动高质量发展、创造高品质生活等来说，都是重大利好。当然，要把这些利好兑现为加快发展的新动能，就需要集智聚力，在更大范围、更广领域、更高层次上找到合作共赢的最大公约数，共同走好川渝协同发展之路。

古语云：善弈者谋势。只有准确把握发展大势，认清自身特点，才能统揽全局、扬长避短，把协同发展之路越走越宽。循着改革开放的足迹，从西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，到京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区，不难看出，这些破解区域发展不平衡问题的“良药”背后，是对区域协同发展趋势的高度认同。对川渝两省市来说，就是要抓住“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、建设内陆开放高地等难得机遇，在区域协同发展上谋篇布局、精准“落子”。

川渝协同争上游，交通是先导。如果说发展是硬道理，交通则是硬支撑。在中欧班列、“陆海新通道”等国际贸易通道的助力下，川渝两地高铁、公路、水路、机场等交通的“任督二脉”已经打通，但各城市间路网的“神经末梢”仍有不少短板。因此，川渝两地要联合打通“断头路”“瓶颈路”，构筑起铁公水空立体交通网，大力促进人流、物流、资金流、信息流互联互通。

川渝协同争上游，产业是基础。产业兴则经济兴，产业强则经济强。只有把产业这个基础打牢打好，经济发展才能获得源源不断的动力与活力。川渝两地的协同发展，特别要在产业协作上下功夫。一方面，各城市要找准定位，立足自身特色产业、优势产业，注重差异化发展，避免恶性竞争；另一方面，各城市要步调一致、同心同向，加强交流合作，推动产业互补，降低交易成本，提升产业竞争力。

川渝协同争上游，空间是重点。协同发展最大的特点在于，它不是挤占对方的发展空间，而是促使各方发挥各自特长，达到互利共赢的效果。川渝两省市拥有近1亿人口和近6万亿元经济总量，市场空间广，发展潜力大。在区域协同发展中，既要发挥好重庆和成都作为区域经济增长引擎的核心作用，带头发展、辐射发展，也要优化空间布局，共同把市场做大做强，让中小城市共享发展红利，形成“群星闪耀”的良好局面。

“不谋全局者，不足谋一域。”川渝协同发展不仅仅是四川和重庆两省市的事，也是国家区域发展战略的重要组成部分。对于重庆而言，只有突破地域界限，做到从全局谋划一域、以一域服务全局，强化“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”，全方位对接、高水平融合，才能为川渝合作贡献重庆力量。

重庆日报评论员  程正龙

原标题：川渝协同发展重在“做成事”

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