重庆检察:全市检察长会议召开

29.01.2019  18:41




1月25日,市检察院召开全市检察长会议,总结2018年检察工作,部署2019年主要任务。市检察院党组书记、检察长贺恒扬出席会议并讲话。




会议认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议、十九届中纪委三次全会、中央政法工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实全国检察长会议和市纪委五届三次全会、市委政法委员会2019年第一次全体会议精神,充分肯定过去一年检察工作所取得的成绩,谋划部署新的一年各项检察工作。



贺恒扬检察长指出,过去的一年,全市检察机关在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中把准了政治方向、找准了前进方向,在肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒营造良好政治生态中经受住了考验,在配合职侦转隶的重大改革中实现了新发展,在扫黑除恶专项斗争中取得了新成绩,在全面推进公益诉讼工作中拓展了新空间,在推进内设机构改革中形成了发展新动能,在接受巡视和整改过程中提升了新水平。全市检察队伍的满意度和司法公信力持续上升,2018年同比分别上升1.58分、1.42分。


他指出,2018年工作成绩的取得“不容易、不简单、不寻常”。“不容易”,是经受住了考验;“不简单”,是战胜了困难;“不寻常”,是初步实现了工作稳步提升。可以集中概括为“四个字”:



他指出,做好今年的检察工作,要准确把握面临的形势要求和自身不足,着眼检察工作大背景、大逻辑、大挑战,准确把握经济转型升级提出的新要求,准确把握社会转型进步提出的新要求,准确把握自身转型发展提出的新要求,关键在于落实习近平总书记重要指示,落实中央、市委和最高检部署要求,观大势,干实事,真做事。总体思路是:


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,以“落实、稳进、提升”为工作总基调,做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察,打造革命化、正规化、专业化、职业化检察队伍,维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

他强调,要以理念变革为引领,以质量变革为核心,以效率变革为重点,以动力变革为基础,抓好抓实今年全市检察工作的重点任务:

坚决做到“两个维护

政法机关姓“”,坚持党的绝对领导是政法机关永远不变的根和魂。要把坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,作为根本政治纪律和政治规矩,认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,在大风大浪、大是大非面前政治十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决,以实际行动兑现市委“三个确保”的政治承诺。坚决肃清周永康流毒影响、孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,确保“三个绝对”。

有效服务保障打好“三大攻坚战

●要服务保障打好防范化解重大风险攻坚战。头等大事就是坚决维护国家政治安全。要严格落实意识形态工作责任制,提高互联网、智能化条件下网络意识形态斗争本领。


●要深入开展扫黑除恶专项斗争。要深入学习贯彻总书记重要指示批示和讲话精神,郭声琨书记在“三个专题会”上的讲话精神,按照中央政法工作会议提出的“六个下功夫”和最高检部署要求,切实做到“四个结合”,坚持实事求是、依法办案,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


●要防范经济金融风险。要进一步抓好服务保障民营企业健康发展工作,落实中央政法委、市委政法委服务民营企业健康发展的意见,最高检涉民营企业执法司法11条标准,落实市检察院“三个文件”和“1+1+3”措施,深化打击非法集资犯罪专项行动,针对办案中发现的银行、房地产、P2P网贷等领域的风险及时发出检察建议,推动源头治理。


●要坚持发展新时代“枫桥经验”。围绕市检察院制定的“23条意见”、市检察院工作方案明确的24项重点任务,充分发挥派出检察室“三个作用”,聚焦做实群众获得感强、社会影响较大的实事;深入开展“莎姐”大普法活动,同“老马工作室”“乡贤评理堂”“背篓检察官”等有效衔接,共同唱好促进“三治”融合的大戏;开展“背篓检察官”学习实践活动,引导更多检察人员走出机关、走入基层,把送法上门、化解矛盾等工作做到家。


●要服务保障打好污染防治攻坚战。落实习近平总书记重要指示,强化“上游意识”,担起“上游责任”,一手抓环资类犯罪打击,一手抓环保公益诉讼,服务好保障长江经济带发展和山清水秀美丽之地建设。环境公益诉讼要持续发力,保护“长江母亲河”公益诉讼专项行动要突出区域性、阶段性的重点工作,川渝滇黔检察机关协作、“三级两长大巡河”“长江生态检察官”等机制要做实见效。

●要服务保障打好脱贫攻坚战。要认真贯彻全市脱贫攻坚专项巡视整改会精神,严惩扶贫领域犯罪,通过公益诉讼督促相关部门追回被贪污挪用、冒领私分的扶贫资金,及时对因案致贫、因案返贫的刑事被害人及其近亲属提供司法救助。14个国贫县的检察院要拿出更多“干货”,让结对帮扶的贫困户有更多获得感。






推动“四大检察”全面协调充分发展

●要以“更加好”的措施做优刑事检察工作。要抓牢抓精案件质量,用准用好认罪认罚从宽制度,做实做深刑事执行检察工作,办准办好监察委移送的职务犯罪案件。


●要以“更管用”的措施做强民事检察工作。要把规模做大、能力做强、效果做好,加大虚假诉讼监督力度,精准监督有重要社会意义、法律意义的典型案件,共享共用“外脑”的强项,补齐自身的弱项,整体提升监督能力水平。


●要以“更有针对性”的措施做实行政检察工作。要用好政治智慧、监督智慧,抓住典型性、引领性案件精准监督,做成一件、影响一片。办案中发现行政违法问题,要提出针对性检察建议,促进依法行政。


●要以“更大的力度”做好公益诉讼检察工作。精准精细抓好公益诉讼专题培训,邀请专门领域、具有司法从业资格的行政人员担任检察官助理,提高办案专业能力和水平。要以行政公益诉讼为重点,带动民事公益诉讼、刑附民公益诉讼均衡发展,加强诉前检察建议追踪问效。


●要做实做深检察长办案、列席审委会、当面送达检察建议、担任法治副校长并为学生讲法治课“四个全覆盖”。






对标对表“五个过硬”、打造“四化”队伍

要坚决贯彻落实习近平总书记对政法队伍建设提出的“五个过硬”、打造“四化”队伍的明确要求,建设一支让党中央放心、让人民群众满意的高素质检察队伍。

●要落实全面从严治党、全面从严治检政治责任。各级院党组要扛起主体责任,党组书记要扛起第一责任人责任,纪检监察部门要履行好监督责任,领导干部要落实“一岗双责”,共同把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上、体现在实效上。要严守政治纪律和政治规矩,巩固和深化巡视整改成果,对已销号的问题“回头看”,对制度机制的落实持续抓,对新出现的问题立即改。


●要高质量高标准加强专业化建设。选好员额检察官是专业化建设的重要内容,要坚持政治过硬第一要求,真正让能者上、平者让、庸者下。教育培训工作要以实战、实用、实效为导向,按照“专、精、强”的要求,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,让参训者有更多获得感。智慧检务要坚持建用并举,边应用边改进、边改进边应用,依托“检答网”不断提高司法办案能力水平。


●要坚持严管厚爱。要认真落实总书记关于集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,坚持市检察院党组成员定点指导分院、分院党组成员定点指导辖区基层院责任制,领导干部党建联系点、下访接访群众等制度。要认真落实市检察院党风廉政警示教育“16条意见”,深入开展“以案四说”警示教育,运用好监督执纪“四种形态”,及时为受到不实举报、诬告陷害的干部澄清,帮助干警解决各种实际困难,让广大检察人员安身、安心、安业。




会议向获得表彰的先进集体和个人代表颁奖

贺恒扬检察长用四个关键词,

作为工作要求:




第一,要知行合一。“”就是要做明白人,“”就是要当实干家。要把讲政治与抓业务有机统一起来,学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当,在行动上做出示范、工作上做出成效。


第二,要志存高远。进一步焕发干事创业的精气神,集中心思和精力建好班子、带好队伍、做好工作,把实事办实、把好事办好,以奋斗指数换取“四大检察”的发展指数、“四化队伍”的能力指数。


第三,要技高一筹。各级院领导干部要发挥“头雁效应”,团结带领广大干警谋事、干事、做事、成事。广大干警把学习知识、增强本领作为终身必修课,提高办准办好案件、做实做稳工作的能力和水平。要把年轻干部放到艰苦边远地区、复杂环境、一线岗位摔打历练,在实践中增强斗争精神和斗争本领。


第四,要守正出新。“”就是要走正道、干正事,勇担当,善作为。“”就是要新担当、新作为,干出实绩,抓出特色,创出品牌,把市检察院的部署要求、改革举措抓扎实、做到位。