重庆石柱：坚守土家山寨的检察官
10.04.2017 21:54
本文来源: 检察
2016年，重庆市石柱土家族自治县人民检察院被最高检授予“全国优秀基层检察院”。在此之前，该院还荣获“全国文明单位”、“全国模范职工之家”等荣誉称号，一名干警被国务院授予“民族团结进步”奖。
今年，换届后的新一届院党组提出以提升“定力”“能力”“执行力”“凝聚力”为抓手，创建全国“群众满意的基层检察院”的五年发展目标。 石柱地处渝东，是一个集“老少边穷淹”为一体的国家级贫困县，县检察院拥有一支不足70人的检察官团队。就是这样队伍，是如何打造骄人的成绩，又是如何确定高大上的目标追求呢？让我们走进石柱县检察院，揭秘这个基层院的发展历程和奋斗蓝图。 定分止争的先锋 2012年换届前后，该院出现信访高峰，缠访、闹访、越级上访现象突出，成了全市检察系统有名的信访大户。控申窗口人员疲于应对，干警“闻访”色变。时任公诉科副科长的秦云临危受命，出任控申检察科科长。 初到信访工作第一线，秦云自嘲说，自己可能在控申科养老了。殊不知，当一大堆急难信访件迎面而来，却他倍感责任重大。控申科有“小检察院”之称，化解矛盾，维护稳定，不仅需要扎实全面的法律政策知识，还需要随机应变的综合能力，每一件信访案件都需要做大量耐心细致的群众工作。 秦云很快调整心态，转变角色，一头扎进控申科，每天脑子想的都是如何研判处置，如何息诉罢访。一年多时间，秦云不负众望，将10余件信访积案一一化解，硬是把一般人不愿干，也不易干好的信访稳定工作担了起来。“关键时刻顶得上，站得住，打得赢”，他得到全院干警的褒扬。 在办案之余，秦云发现，涉检信访产生主要源于案件质量问题，信访处置不应该游离于业务工作之外。很快，秦云着手思考建立信访源头治理机制，将信访意识根植到办案干警心中，用法治思维和法治方式促进源头治理。 经过两年的探索，2014年初，该院正式出台涉检信访源头治理办法，对检察环节终结处理的案件，在承办人、检委会会前审查、检委会研究三个环节，嵌入信访风险评估化解，尤其是承办人在案件审结报告中，必须对可能产生信访及化解方案作说明。因源头治理办法切入点明显，堵住了源头，三年来绝大多数信访风险案件，在办案环节就得以消弭，涉检信访案件明显下降，信访增量得到有效控制。 2015年，该院控申接待室被市检察院评为“规范化接待室”，2017年创建“全国文明接待室”，顺利通过验收。秦云所在的控申科，连续两年在全市检察工作单项考核中获得前五名。 然而，这样一位优秀的控申干部，却累到在工作岗位上。2015年5月21日16时许，在全院工作推进会上，秦云发言完毕后，走出会议室，在走廊的椅子上坐下休息，突然手机掉落，接着扑倒于地，开始抽搐。很快，120救护车送到了医院。经检查，因脑干出血，不到两天便停止了呼吸。 “石柱检察院的云哥，这一朵云忽然飘散，但他就像一朵美丽的彩云，永远定格在了每一位检察官的心中，也定格在了全县50多万土家儿女的心中，他不愧为新时期践行三严三实的优秀基层检察官的代表。”石柱报记者这样评价秦云。 护卫平安的尖兵 2015年，该院的业务工作在全市考核评比中，获得“第一名”的业绩。2014至2016年连续三年，在市政法委“群众满意度、司法公信力、群众安全感”的通报数据中，都处于全市前列，领先全县政法单位。 对些骄人的数据，对于远离主城的“小院”来说是“大作为”，殊为不易。 2014年，石柱县检察院针对该县医患纠纷较为突出，群众举报不断的情况，从医疗器械作为突破口，经过半年的跟踪初查，发现一名经销商涉嫌行贿的线索，顺藤摸瓜，一举查办了县中医院原院长等8名乡镇医院院长的受贿窝案，带出了县计生委两名干部受贿串案。清除了医疗系统的蛀虫，维护了人民医院的形象，营造了清正廉洁的医务环境。 在严厉打击严重刑事犯罪，构筑平安石柱的专项行动中，该院致力于打击涉嫌侵害妇女儿童的犯罪。近3年来，受理起诉该类案件100余件。特别是针对未成年人犯罪案件，在打击的同时，注意保护涉罪未成年人的合法权益。 该院未成年人刑事检察科科长牟俐蓉，每年要选择7--8个学校，走进校园以案释法，开展形式多样的法治宣传教育，受到了学生的欢迎，被同学们亲切地称为土家山寨的“莎姐”。 近年来，毒品犯罪呈多发趋势，老百姓深恶痛绝，成为社会治安不稳定的重要隐患，该院对此始终保持高压态势。据该院公诉科副科长陈馨介绍，近3年来，共批准逮捕相关犯罪160余件190余人，提起公诉233件250余人。 山区群众的亲人 自2015年来，该院积极响应石柱县委、县政府号召，立足本职、服务大局，助力精准扶贫、精准脱贫，唱响了一曲曲质朴感人的为民之歌。 沿溪镇清明村在2015年被确定为贫困村，该院作为首批派驻脱贫攻坚工作队和帮扶单位，不仅派出一名院领导驻村，而且20多名中层以上干部参与结对帮扶。由于清明村处在高山地区，地广人稀，出行难问题凸显，农产品无销路，农村电商平台尚在建设中，该院检察长张强先后三次深入该村调研，提出“赶场扶贫”创新举措。 2017年1月13日，全院职工到贫困村赶场，就地购买贫困户农产品，当天实现交易额1万余元。此举受到贫困村老百姓的欢迎。在第一次赶场扶贫的基础上，该院进一步作出决定，每季度开展一次，并协调其他两个联系单位和企业，参与赶场，为贫困村做实事。 该院驻村队员们针对贫困村地处高山植被丰富特点，因地制宜，引导贫困户养殖中蜂，发展“甜蜜事业”。经过一年多的苦战，建起中峰养殖家庭农场4个，养殖大户6个，带动贫困户20户，成为贫困村支柱产业。 贫困户张仁华家居住在方斗山900米的高山上，过去养殖过蜜蜂，但规模小，销路不畅，几欲放弃。2016年，该院驻村队员进驻后，支持其扩大规模，帮助申请家庭农场项目，获得15万元建设资金。筹建“方斗山采蜜节”，组织5批上百人，到现场观看割蜜取蜜，还邀请石柱报、石柱电视台等新闻媒体进行采访报道。张仁华当年实现销售收入11万元，全村蜂农蜂蜜销售一空。张仁华一家当年实现脱贫，并带动5户贫困户养殖蜜蜂，免费为全村蜂农提供技术。 2015年以来，该院累计投入人力25人，投入资金5万余元，助推清明村脱贫致富。2016年被石柱县委、县政府授予“结对帮扶先进集体”奖。本文来源: 检察
10.04.2017 21:54
