重庆财政设定内控建设“时间表”和“任务书”
13.06.2016 18:43
本文来源: 财政厅
近日，市财政局按照财政部的统一部署，结合重庆财政工作实际，就今年财政内部控制工作作出上述安排。
财政肩负着财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、政府投资等权力，与经济社会发展息息相关，与群众利益紧密相连。加强财政内部控制，既是贯彻落实党的十八届四中全会精神、建设法治政府的客观要求，也是财政部门从源头上落实党风廉政建设主体责任、贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要抓手。对于健全财政权力运行的制约和监督机制，有效避免财政政策制定和资金分配的行政风险、法律风险与廉政风险，具有十分重要的意义。
2014年11月，财政部启动内部控制建设，颁布内部控制基本制度。去年底，财政部就加强财政内部控制发出专门意见，对全国财政系统内部控制建设作出倒计时：省级、市和区县财政部门，于2016年底前全面完成内部控制制度的建立、完善和实施工作。
市财政局积极谋划、主动作为，在对财政内控建设进行了全面清理摸底基础上，成立内控委和内控办进行专管专抓，同时举办内部控制专题讲座，统一了财政干部对加强内控建设的认识。目前，内控日常管理的工作平台已经搭建完毕，内控办正在按照财政部部署，结合重庆实际抓紧制订基本制度及配套办法。
按计划，今年内控制度建设的重点是制定9项专项风险内控办法，包括预算编制、预算执行、机关运转、信息系统管理、人事管理、政府债务管理、非税收入管理、政府采购、财政购买服务等风险控制办法。
常在河边走，未必会湿鞋，关键在于制度安排。市财政内部控制建设立足“三个突出”：突出关键，重点聚焦财政政策拟定、预算管理等财政重点领域和重要环节，针对重要流程和控制节点实施有效的内部控制；突出制衡，按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求，综合运用不相容岗位（职责）分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等防控方法，对业务流程进行管控；突出权责对等，各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任应当一致。
从时间节点看，6月中旬前完成基本制度和预算编制风险、预算执行风险两个专项风险内控办法，其余七项专项风险内控办法年底前完成；9月前完成处室内部业务操作规程。
制度的生命力在于执行，制度的权威性也在于执行。按照市财政局的安排，10月份将选取部分处室开展内控考评和检查，一方面检查制度设计是否可行，及时堵塞管理漏洞，持续的完善内部控制体系，使内部控制在管理中发挥更大作用；另一方面检查干部职工是否遵守，查找、发现和整改理财过程中存在的问题，将财政权力关进制度的笼子里，通过横向与纵向的权利制衡，形成不敢腐、不能腐、不易腐的一种廉政风险防范的落地机制。
本文来源: 财政厅
13.06.2016 18:43
关注市长顾问团年会之一——世界五百强企业纷纷“加盟”重庆高质量发展 市长顾问团年会扩大重庆“朋友圈”
在重庆经济发展、对外开放的过程中，商务之窗
共建“一带一路” 共享发展机遇之二——成果丰硕 谱写新篇
9月10日至19日，商务之窗