上半年政府“钱袋子”咋花的？ 300亿保障民生
上半年政府“钱袋子”咋花的？ 300亿保障民生
今年上半年，政府的“钱袋子”收了多少，又是怎么花的？政府的财力，在改善民生方面的花销，是如何执行和安排的？28日，市政府《关于重庆市2015年1—6月财政预算执行情况的报告》（以下简称《报告》）提请会议审议。
28日，市政府关于我市2014年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，提交市四届人大常委会第十九次会议审议。审计工作报告显示，审计的30个市级部门（单位）“三公”经费总支出比预算节约了7.8%。
审计工作报告评价，去年重庆财政预算收支完成较好，按市人大常委会第十四次会议批准的调整预算口径比较，2014年市级一般公共预算收入741.1亿元、完成预算的105.8%，政府性基金预算收入1044亿元、完成预算的102.7％，国有资本经营预算收入27.7亿元、完成预算的102.7%，国有资本经营预算收入27.7亿元、完成预算的150.8%；市级一般公共预算支出1007.9亿元、完成预算的92.9%，政府性基金预算支出730.1亿元、完成预算的82.6%，国有资本经营预算支出26.6亿元、完成预算145%。
重庆五大功能区域分类扶持财政政策得到落实。2014年重庆市财政向各功能区域投入转移支付达1531亿元，比上半年增长18.2%。稳步推进财税改革方面，“营改增”试点范围扩大，西部大开发和10项扶持小微企业发展、促进创业扩大就业的优惠政策得到较好落实。
同时，为了严格落实中央厉行节约的规定，从制度上控制一般性开支，停止新建政府性楼堂馆所，进一步规范公务人员差旅费、因公出国费、机关会议费等6项经费支出的管理，从制度上控制一般性开支，审计的30个重庆市级部门(单位)中，“三公”经费总支比预算节约7.8%。
此外，还推进预算信息公开，110个市级部门的预算向市人代会公开，96个市级部门的预算向社会公开。
2014年7月至2015年6月，市审计局向纪检监察、司法机关移送违纪违法案件线索41件，涉案人员87人，涉及金额2.8亿元。
这些违纪违法案件线索，主要集中在资金分配管理和发放使用、招商引资、工程建设、国有资产转移等方面。
对移送的案件线索，有关部门正在进一步调查之中。
一般公共预算
收入：上半年全市一般公共预算收入1124.8亿元，比2014年同期增长15.8%。
支出：上半年全市一般公共预算支出1667.8亿元，增长19.6%。
政府性基金预算
收入：全市政府性基金预算收入925.6亿元，增长1.9%。
支出：全市政府性基金预算支出725.0亿元，下降16.3%。
社保基金预算
收入：全市社会保险基金预算收入653.3亿元，增长9.3%。
支出：全市社会保险基金预算支出520.7亿元，增长17.5%。
民生保障
安排142亿元：
落实高山生态扶贫搬迁、农村饮水安全等25项民生实事；
安排62亿元：
将城镇企业退休人员和农转非人员养老保险待遇平均水平提高10%；
安排7亿元：
将城乡居民养老保险基金养老金从每人每月80元提高到95元；
安排16亿元：
将城乡居民合作医疗保险财政补助标准从320元提高到380元；
安排1.5亿元：
将基本公共卫生服务财政补助标准从35元提高到40元；
安排10亿元：
支持设立小微企业融资担保基金；
安排49.5亿元：
支持义务教育、职业教育发展，提高公办高职院校生均拨款标准，健全各教育阶段助学体系。
重庆废止687件“红头文件”
昨日，来自市四届人大常委会第十九次会议的消息，在市人大开展规范性文件的备案审查之前，市政府自查清理出重庆直辖至去年12月31日制发的规范性文件1874件，其中现行有效1187件，已废止687件。
目前，重庆建立了政府规范性文件每两年清理一次的制度，对政府规范性文件明确规定了5年有效期，有效期届满后及时予以废止、修订或重新发布。此外，在历年清理工作的基础上，对重庆直辖以来至去年发布的政府规章也进行了清理，共清理出市政府规章286件，其中现行有效173件、已废止113件。
城乡居民低保金 每月打到家庭账户
昨日起，《重庆市城乡居民最低生活保障条例（修订草案）》(送审稿)开始征求公众意见，明确今后吃低保的城乡居民的低保金将每月打到家庭账户上。7年后重新修订，发生了哪些变化？
在信息公开上，《修订草案》增加了一项条款，民政部门应当按照政府信息公开要求，将最低生活保障标准、享受人数和保障金支付情况定期向社会公布。
到底什么样的情况才能吃低保？相对2008版，《修订草案》规定的更加详细。除了家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准外，新增加了“且家庭财产、消费支出状况符合最低生活保障条件的”。
此前，对于低保金的发放方式，城市是按月发放，农村是按季发放。这一现状将在《修订草案》中得到较大的改变：最低生活保障金从批准的当月起，以货币形式按月发放到最低生活保障对象。通俗的说就是将低保金直接支付到低保家庭账户，减少了低保居民以往要到乡镇政府或街道办事处领低保金的跑腿。
记者 任明勇 郎清湘