先行推广年中问政会 大足镇街领导"半年考"成常态
8日上午，重庆市大足区万古镇召开第十二届人民代表大会第八次会议。首席记者 徐焱 摄
（首席记者 徐焱）修路、征地、盖房子、建公厕……事情有大有小，但无一例外都和民生相关，这些工作推进的怎么样？有哪些计划和打算？怎样才能更好地监督政府多为老百姓做好事？对此，重庆大足区人大常委会在全市率先推行了镇街人大半年问政会，镇街相关责任领导现场回答人大代表们的问题，同时还要接受现场投票评议，促进了当地一大批民生实事的解决。
人大代表向副镇长发问。 首席记者 徐焱 摄
三位副镇长同台“应考” 实时互动回答代表问题
8号上午，重庆市大足区万古镇第十二届人民代表大会第八次会议召开。通常乡镇人代会在每年年初举行，这场人代会之所以会在7月开，是因为按照中共中央和市委关于加强县乡人大工作的文件要求，镇人大已经改为了每年举行两次人代会。
在这场会议上，除了听取审议三个专项工作报告这类“传统节目”，还有一项互动性议程——代表问政副镇长。
“请问镇领导，工业园区拆迁和安置房已经修了两年了，一期安置房到底什么时间完工？拆迁户、老百姓到什么时候能搬得进去？”提问的人叫陈安全，是一名镇人大代表，也是万古镇大雄社区的主任。陈安全在村上发展养殖业，在和村民们交流的过程中，安置房的事情是他听到的最多的问题。
会场上的报告台后面，依次站着三位副镇长，其中一位是分管征地拆迁工作的杨洪亮，面对问政，杨洪亮向前迈了一步，走道报告台旁。
“一期安置房确实修了很长时间了，今年雨季比较多，但是我们客服困难，总量11万方我们已经建了8万多方，已经建了4栋楼，争取今年年底前完工，2017年3月底前基本解决入住的事情。”杨洪亮手里没拿任何材料，看着问政代表做出了诚恳的回答。
出题“考”副镇长，代表们发问时不免有些紧张，主持人反复在会场强调，告诉代表们不要紧张，直接发问，直奔主题。
“我想问修建渝蓉高速和三环高速，还建房的房产证什么时候能办下来？”坐在最后一排的代表张小平也提出了自己的问题，虽然在大会上站起来发言有些紧张，但问题却十分直接，甚至还得到了旁边几位代表的附和。
这一次分管国土村建工作的副镇长梅兴华站了出来，他同样“闭卷”答题，流畅地给出了答复：“两条高速涉及215户拆迁户，目前47户已办理房产证，没办理房产证主要是因为一些拆迁户外出打工，还有一些拆迁户对政策的理解存在偏差……”
只用了两分多钟时间，梅兴华便把问题说了个清楚。张小平点了点头，表示认可和满意。
从上午11点问到12点过，代表们问了11个问题，三个副镇长轮番上阵，简洁干脆的回答得到了不少点赞，而这并不是最后的议程，“考试”结束，代表们又填写了会议测评表，给三位副镇长“考生”打分。
副镇长回答代表们的提问。 首席记者 徐焱 摄
由试点变为常态化 推动一批民生问题得到解决
一场镇上的人代会开得如此火爆，在重庆大足区，这并不算是新鲜事。去年，大足区人大常委会通过调研发现，镇街人大在履职过程中，存在监督乏力、监督盲区、法定职权行使不到位等问题，决定探索实行镇人代会半年问政。针对镇街人大如何开展半年问政会，大足区人大常委会制定了试行办法。去年的7月份，万古镇就作为试点镇之一，“考”过了副镇长。
大足区人大常委会副主任陈仲伦介绍，按照要求，今年起，镇一级人大要举行两次人代会。但大足区人大常委会在2015年就选了两个镇人大试点开展半年问政会，随后在全区进行推广，今年大足21个镇半年问政会已成为常态。
问政能问出什么效果？是不是真的解决了问题呢？对此，参加过去年问政的镇人大代表李先知举了一个例子。
随着渝蓉高速公路重庆段的通车，特别是三环路的通车，万古镇工业、城镇建设发展迅猛，场镇人口剧增，每逢赶场天，镇上的公厕无法解决老百姓上厕所的问题，于是镇政府大院的洗手间也成了“公厕”，即便如此，仍很难满足需求。
李先知说，解决如厕难的问题，是他在去年7月的问政会上提出来的，之后分管副镇长牵头对全镇公厕进行了统计，然后根据群众意见和场镇实际情况，不到两个月时间，便在镇老法庭和综合市场附近增添了2处临时公厕，而后又建起了两个公厕，如今布局合理，满足了大家的需求。
为什么代表提出的问题可以迅速解决？万古镇党委书记周树云解释说，对于代表提出的问题，不是回答了就可以，而是在半年之后的人代会上要报告处理情况，是正在办理中，还是短期不能解决，或是条件不成熟，都要向代表们说明，且要得到代表们的理解。
人大代表作考官，让分管具体工作的副镇长红红脸、出出汗，无疑让基层人大的监督更加有效，也起到了良好的效果。“以前，每年年初的镇人代会一结束，镇人大代表想集中履职，却不知从何下手。”陈仲伦说，问政会促进了代表履职，让代表发挥作用，拓宽了基层人大监督平台，也加强了对政府副职的监督。
据统计，自去年问政的方式推广以来，大足区的镇人大半年问政会中，21个镇、6个街道共提出问题259个，65名副镇长接受了测评，解决了一大批民生实事。而今年的半年问政会，则更加规范成熟。
谈到问政的问题，参加8日上午问政的杨洪亮表示，虽然不清楚会遇到什么问题，但是并不十分紧张，“代表们问到的问题就是我们日常工作中处理的问题，我们做了哪些工作，就汇报哪些工作，因此并没有过多准备什么，但通过问政也发现了自己工作中存在的不足，因此要想获得代表们的满意评价，就得继续踏踏实实做好自己的本职工作。”
对于半年问政工作，大足区人大常委会方面还表示，在问政会前，大足区1122名镇人大代表，成立了65个调研组，开展调研、走访、问卷等准备，21个镇65名副镇长对各自分管工作或专项工作进行一次反思。21名书记，对城建、民政、安全等9个方面195个问题进行审定。1110名代表按照非常满意、满意、基本满意和不满意对问政对象进行了四个等次的测评。
不仅如此，以万古镇为例，在万古镇第十二届人民代表大会第八次会议结束后，镇人大还将第一时间列出问题清单，交办镇政府研究处理，镇政府则将列出责任清单，一一解决落实。
“以前代表提出建议，一年之后才有反馈，部分政府分管领导办事能拖就拖，有了现场问政和测评，分管领导就有压力，人大代表履职也更积极。”8日，陈仲伦在会后要求，镇街人大要在会后督促政府及街道办事处将代表或工委委员在半年问政中提出的问题进行梳理归纳，建立台账，对于在问政会上向代表承诺的事项明确任务，落实责任，并在下一次人代会上给代表一个回应。