两江观察丨这个“项目”为何成国际合作共赢新范本
一年一变化，五年一大变，时间总会在城市发展中给人们留下深刻记忆。
11月7日， 在中新（重庆）战略性互联互通示范项目（简称“中新互联互通项目”）启动5周年 的特殊时间节点上，重庆不仅召开了新闻发布会，还举行了招待会，既回顾过去，盘点“成绩单”，又立足当前，总结新经验，更着眼长远，展望未来愿景，为重庆与新加坡双边在更多领域、更深层次探索合作明确了路径。
成果是过去工作努力的结果。站在下一个五年新的起点上，中新互联互通项目在重庆发展大局中究竟处于什么位置，项目需要应对哪些新情况新变化，两地合作如何实现新作为？这是各方普遍关注的问题，值得深入探讨。
▲两江新区的海扶医疗，医生通过中新数据通道和新加坡斐瑞医院连线，进行海扶刀术前远程会诊。张锦辉 摄/视觉重庆
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五年前，在中新两国领导人的共同见证下，中新两国第三个政府间合作项目——中新互联互通项目正式启动。与之前的中新政府间合作项目苏州工业园、天津生态城不同，中新互联互通项目不受地域限制，明确将“现代互联互通和现代服务经济”作为主题，并将重庆定位为项目运营中心，赋予重庆重大使命。
重庆市委、市政府始终高度重视中新互联互通项目建设，持续推进 金融、航空、交通物流、信息通信等四大重点领域合作，积极探索可持续性的商业模式和可复制推广的合作经验，创新开展国际陆海贸易新通道建设，项目辐射带动效应不断提升，成为了新时代国际合作共赢新范本。
重庆与新加坡两地的合作有多紧密，不妨可以从以下几个方面数据感知。
提速陆海新通道国际合作。 10月20日，商务部部长钟山与新加坡人力部长兼内政部第二部长杨莉明以视频方式共同主持召开中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合工作委员会第二次会议，明确要继续深入推进中新互联互通项目和陆海新通道建设，做好规划协调，抓紧编制陆海新通道合作规划。
从智博会主宾国变主办方。 2018年和2019年，新加坡以主宾国身份连续参加智博会，派出大型代表团，并搭建了超过3000平方米的国家展馆，开展论坛、推介会等多项专题活动。到了今年的2020线上智博会，新加坡更是成为主办方。
互联互通形式更加多样化。 交通上，重庆和新加坡开辟“渝新快线”，航班数量从每周5班增至14班；在“云端”，2019年7月，中新（重庆）国际互联网数据专用通道开通；在融资上，通过国际商业贷款、跨境发债等多种形式扩展中新金融跨境融资通道；在人才上，重庆和新加坡签署合作协议，分批开展人才培训和学习交流。
5年来
在中新互联互通项目框架下，中新双方签署各类协议68份，签约项目230个、总金额逾322亿美元，金融服务、航空产业、交通物流、信息通信及教育、医疗、旅游等领域一大批项目落地，特别是项目为四川、新疆等中西部8省区融资超过42亿美元，协助西部500多家企业及投资机构对接国际资本市场，结出了累累硕果。
▲重庆西部物流园，中新铁空联运互联互通的重要枢纽。 何超 摄/视觉重庆
新变化
在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，中新互联互通项目在促进国家构建双循环体系、加强与东南亚合作中，具有更加重要的地位和突出的作用。
5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，在强化开放大通道建设中，明确要求积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。10月，中央政治局会议在审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中提出，成渝地区要以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。
实际上，在应对新变化新情况中，中新互联互通项目展示出前瞻性，尤其是在物流和信息流上。一是中新互联互通项目框架下的国际陆海贸易新通道，缩短了中国西部与东南亚之间的货物运输时间和成本，甚至是借力中欧班列联通东盟与欧盟，在新冠疫情严重影响下，陆海新通道的货运量仍然实现了增长。二是中新（重庆）国际互联网数据专用通道逐步发展壮大，促进了中国西部和东南亚之间的数字贸易和信息流通。
在重庆工商大学副校长李敬看来，中新互联互通项目此前主要是集中在金融、航空、交通物流、信息通信四个领域“点对点”的合作，随着国际环境发生新变化，未来它要向更高质量、更高水平、更宽口径方向进一步加强合作，利用好国际陆海贸易新通道、中新（重庆）国际互联网数据专用通道等等已搭建好的框架，辐射带动西部、带动内陆地区与整个东南亚扩散到“面对面”全方位的经贸合作，发挥项目更大的作用。
在新的发展情况下，中新互联互通项目如何进一步破局、提升影响力，值得关注。
▲7月31日，西部陆海新通道铁海联运荣昌班列抵达荣昌，标志荣昌区正式加入西部陆海新通道建设。刘汪洋 摄/视觉重庆
新作为
一分耕耘一分收获。中新互联互通项目将在新的起点上，发力推进，实现新作为。
中国商务部明确表示，将充分发挥新加坡、重庆双枢纽作用，进一步扩大深化互联互通项目和陆海新通道合作，助力成渝地区双城经济圈建设，促进中新两国及东亚地区产业链供应链畅通。相信未来中国商务部将会在政策、资金等方面有更多的支持。
作为双枢纽之一的新加坡，要拓展与中国经贸、投资、金融等领域合作，特别是中国改革开放向内陆纵深推进的背景下，要撬动和集聚中国西部市场、资源，将立足于重庆这个战略支点，以中新互联互通项目为引领，在政策、法规和流程上探索创新，建立开放型的互联互通的网络，实现与重庆多层面的互联互通，吸引更多的商业伙伴和投资。
接下来，重庆将通过中新互联互通项目，进一步加快战略对接携手推动成渝地区双城经济圈建设，提升陆海新通道建设运营水平，充分发挥“双枢纽”作用，拓展“一带一路”第三方市场合作，更好地把中国西部地区与东盟国家连接起来；进一步扩大合作领域，聚焦“现代互联互通和现代服务经济”主题，加快标志性项目建设，形成更多可视性成果；进一步推进制度创新，在政策措施、体制机制和商业模式等方面，创造更多可复制可推广经验。
五载春华秋实，而今再谱新篇。作为新时代国际合作共赢新范本，中新互联互通项目前景可期。
原标题：这个“项目”为何成国际合作共赢新范本
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