局长冉进红赴渝东南督导高温汛期安全生产大排查大整治行动
5月17日至19日,市安监局局长冉进红率市局一处、二处、三处、四处、宣传中心相关人员赴渝东南生态保护发展区的武隆县、彭水县、酉阳县,督导高温汛期安全生产大排查大整治行动。冉进红强调,全市上下要认真贯彻落实4月19日市委常委会会议精神,以及年初工作要点和4月8日市政府安委会全体成员单位会议要求,强化高温汛期安全风险管控和隐患排查治理,坚决杜绝重特大生产安全事故。
冉进红检查了武隆、彭水、酉阳部分乡镇、企业,听取了政府工作汇报,对高温汛期安全生产大排查大整治行动提出了具体要求。
冉进红指出,全市上下要清醒认识当前安全生产形势。今年以来,全市安全生产形势总体良好,实现了重特大事故防控的阶段性目标。但是尽管此前多次集中开展过大排查大整治专项行动,但一些区县政府和部门监管对象底数不清、风险隐患心中无底,“不知道”的问题突出;二是不少企业隐患排查整治不深不细不彻底,风险隐患和安全事故“想不到”的问题突出;三是部分行业部门执法不严、督促不力,企业消除隐患、防控事故“做不到”的问题突出。
据气象形势分析,当前进入高温汛期,雷电、暴雨、高温极端天气增多,加之受超强厄尔尼诺事件影响,预测我市汛期洪涝形势将异常严峻,交通、危化、消防、建设、矿山等重点行业领域风险明显增大。
冉进红指出,要“两坚持、两坚定”开展大排查大整治。即要坚持全年安全生产“153”工作思路不变,坚决防控重特大事故目标;坚持安全标准化和专项整治两个重点不变,坚定强化责任、严格执法推动大排查大整治。区县政府、企业要共同深入开展大排查,彻底摸清底数。区县政府要按照“政府牵头、部门实施、基层协助、双向归类”的要求开展风险隐患大排查。一是基本情况摸底,分行业领域全面掌握本辖区生产经营单位以及建设项目方面的基本情况。二是安全风险分析,要对本辖区所有行业领域、所有企事业单位、所有公共场所开展彻底的事故风险隐患排查,全面掌握本辖区公共领域及生产经营建设单位内、外事故风险隐患。让各级政府、各行业主管部门对本地区、本行业领域基本情况和重大风险隐患全面掌握,做到心中有数,墙上有“地图”,桌上有台账。
企业要建立“对照标准、周期轮回、诊断检查、逐级上报”隐患。将风险隐患排查与安全标准化建设紧密结合,对照标准逐一开展设备、工艺、操作、场所和人群等存在的风险隐患和安全管理情况进行排查。从企业主到职工坚持周期轮回排查,认真开展风险隐患的甄别,并登记入册、建立台帐、公示上墙,重大隐患要逐级报告。
要坚持“一患一策、一企一策”,对症施治坚决消除隐患。区县政府要按照“制定对策、责任落地”的要求,切实对排查出的风险隐患实施管控和整治。坚持“一患一策、一企一策”,对症施治。要建立风险防控和隐患治理责任机制,分解任务、列出清单,明确时间表、整改路线图,加强检查督查,倒逼强推整改销号。
企业主要负责人必须强化事故风险管控和隐患整治的责任意识,加强风险隐患排查整治责任制建立,切实按照资金、人员、措施、时限、预案“五落实”要求,加强风险管控,严格隐患整治闭环管理。
冉进红强调,各级各部门要针对高温汛期的季节性特点,突出风险隐患较多的行业领域企业,抓住关键、突破薄弱、补齐短板。要认真执行监督检查计划,严格执法,推动生产经营单位自觉排查整治事故隐患,形成有法必依、执法必严、违法必究的高压态势。要加强检查督查。各级各部门要组织督查组,以大排查大整治为重点,督查“党政同责、一岗双责”责任制落实、对工作不力的予以通报批评和警示约谈。