“一带一路”开放指数报告:“一带”沿线重庆是领头羊
南方都市报记者 吴璇
“一带一路”沿线18省（区、市）谁最开放？2月28日，南方报业旗下凯迪网络数据研究中心课题组，作为独立第三方机构，发布《“一带一路”对外开放发展指数报告》（以下简称《报告》），对各省（区、市）在“一带一路”战略下的对外开放程度及发展情况进行评价。《报告》的指标体系核算显示，目前国内对外开放度差别仍处于发展不平衡状态。与丝绸之路经济带沿线九省（区、市）相比，21世纪海上丝绸之路所涉九省（区、市）对外开放程度仍处于较大幅领先状态，但以重庆为代表的“一带”地区，则在变化率方面正进入加速提升的“快车道”。“一路”沿线省（区、市）中，广东的投资往来和科研技术开放得分位列第一，其他方面表现也较为均衡。
首创18省（区、市）对外开放评价体系
2013年，中国政府提出“一带一路”倡议。经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部2015年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”重点圈定了18个省区市。
此次凯迪网络数据研究中心课题组发布的《报告》，正是针对沿线18省区市深化对外开放格局的战略背景，参考国内外相关研究方法及路径，兼顾框架科学性和数据可获得性，所构建的对外开放发展指数评价体系。
报告对“一带”和“一路”做了大体划分，列入“一带”的省（区、市）有：新疆、青海、宁夏、甘肃、陕西、西藏、云南、重庆、内蒙古。这些省（区、市）基本位于内陆。列入“一路”的省（区、市）有：上海、浙江、福建、广东、海南、广西、辽宁、吉林、黑龙江。
“一带”沿线九省（区、市）重庆是领头羊
《报告》通过指标体系测算发现，2014年，重庆对外开放发展指数总得分14.28分，总体表现在丝绸之路经济带沿线九省（区、市）中位居首位。
据凯迪数据研究中心课题组介绍，重庆的各项二级指标表现得分均不低，整体开放情况良好，经济开放度得分突出，对比其他省（区、市）优势明显。其多个三级指标上的得分也都位列沿线九省（区、市）第一。《报告》指出，这一数据也说明重庆在丝绸之路经济带九省（区、市）对外开放程度居于领先地位，是区域对外开放和科学发展的标杆。
从位列第二、第三的省（区、市）来看，陕西各方面开放表现比较平均，但可多关注贸易往来，同时也可多关注其投资往来和信息流动情况；新疆在科研技术方面有较大的提升空间，同时也应对投资往来和人员交往予以关注。
粤投资往来居“一路”沿线之首
相比丝绸之路经济带沿线九省份，“21世纪海上丝绸之路”沿线各省（区、市）的对外开放指数得分较高。
《报告》指出，2014年排在首位的上海得分为75.09，广东名列第二，得分50.08。“一路”各地2014年表现按得分高低的排序依次是：上海、广东、浙江、福建、辽宁、海南、吉林、黑龙江、广西。
“21世纪海上丝绸之路”沿线各省份中，经济开放度方面，排名前三的依次为上海、广东和福建；社会开放度方面，排名前三的依次是上海、广东和浙江。
“21世纪海上丝绸之路”沿线省份中，广东的投资往来和科研技术开放得分位列第一，其他方面表现则较为均衡。
重庆对外贸易往来提升明显
为了分析对外开放发展指数的具体情况，课题组此次分别选取了在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”中得分排首位的省（区、市）——重庆和上海——进行细节上的深入对比。
《报告》显示，2014年，重庆整体开放情况良好，不过在经济合作和人员交往方面仍需加强。上海的对外开放整体较为均衡，社会开放度整体表现亮眼，信息流动和人员交往以及贸易往来方面均表现不俗，是18省（区、市）中得分最高的省份，在总分和多项指标上都位居第一，且大部分领先幅度较大，仅投资往来和科研技术这两个三级指标得分较低。
结合各自的2013年数据，重庆一年来对外开放的提升幅度略胜上海，其中贸易往来、投资往来及人员交往的提升要优于上海，贸易往来方面的提升最为明显。
专家点评>>>
人大重阳金融研究院合作研究部主任刘英：
“一带”沿线 重庆居首名符其实
中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英认为，《报告》抓住了“一带一路”的核心点，也抓到了“一带一路”文件里面提到的投资贸易是“一带一路”建设的合作重点。
“重庆排在第一位是名副其实的，其最近几年的GDP增速在全国都处于领先，在对外开放方面也做得非常好。”对于报告中的指数和排名，刘英表示认同。她指出，报告数据详尽，可信度高，指标选取科学，突显了凯迪网络在大数据挖掘方面的特质和优势。
北外国际商学院副院长孙文莉：
科技开放居首 可见广东结构性调整
“一路”沿线各省份的对外开放指数得分较高，其中，上海总分第一，广东总分名列第二，广东的投资往来和科研技术开放得分位列第一。
北外国际商学院副院长、北外丝绸之路研究院高级研究员、教授孙文莉表示，从报告中广东的得分情况来看，可以明显看出广东经济的转型。
孙文莉说，过去广东最擅长的是加工贸易，但现在随着劳动力成本的不断提升，很多加工贸易转向了成本更加低廉的地区。广东的投资往来和科研技术开放得分位列第一，说明广东正在走科技创新的方向，在做结构性调整。