重庆市国家税务局第二稽查局关于“三严三实”专题教育工作自查整改情况的报告
重庆市国家税务局：
为扎实推进“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照《重庆市国家和税务局办公室关于开展“三严三实”专题教育情况专项督查的通知》（渝国税督查[2015]4号）以及《重庆市国家税务局办公室关于“三严三实”专题教育专项督查情况的通报》（渝国税办发〔2015〕114号）的要求，我局坚持高标准，严要求，对“三严三实”专题教育开展情况进行了全面自查和对照整改。现将工作开展自查及整改情况汇报如下：
一、自查存在的问题
（一）安排部署方面。专题教育开展要求不够细。如制定方案不细，未按要求分专题制定学习方案。
（二）讲专题党课方面。资料收集整理不规范。只搜集了党课的课件。
（三）专题学习研讨方面。未收集局领导和科长在党组中心组集中研讨中的发言材料。
（四）边学边查边改方面。整改力度还有待加强。针对队伍作风建设查找出的“庸懒散拖”问题，提出了整改措施，但还不够具体，整改还未全部到位。
（五）组织推进方面。宣传力度不够。对专题教育推进过程中的经验与亮点总结不及时，编发简报、上报信息数量不多、指导性和实效性不强等。
二、整改措施
（一）坚持高标准严要求，确保学习不走过场
在专题学习研讨过程中，我局总结运用在党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法，积极探索学习新方式、新途径，力求学有所思、学有所悟、学有所得。
一是细化学习方案，精心组织安排。针对自查发现的第一、第二专题没有单独制定学习方案的问题，我局及时制定了第三专题学习研讨方案，将需要学习的篇目落实到具体的领学人员，制定学习时间规划，并安排了专题发言人员，确保学习有效果，有质量。
二是坚持领学机制，发挥示范作用。党组中心组学习做到专题发言事前准备，专人领学加以解读，专题讨论结合实际，使学习不空、不虚、不走过场，同时领学机制也使压力上行，为领导干部的学习加码，进而形成以上率先的示范引领机制，真正做到上级带下级，一级做给一级看。
三是将集中学习研讨与个人自学相结合，将阅读原著原文与聆听专题讲座、观看影视资料相结合，充分运用好传统媒体和互联网等新兴媒体学习平台，切实增强学习效果。
四是坚持正反面教育相结合。既深入学习了《优秀领导干部事迹选编》中牛玉儒、杨善洲等党的优秀领导干部的感人事迹，又以税务系统、局内发生的一些反面典型为教材，组织干部谈原因、谈体会、谈感受，引导干部从正反两面进行“对镜自照”，给思想除尘，给灵魂清污，使“三严三实”的要求真正成为党员领导干部的思想罗盘和行动指南。
五是对标找差，积极交流讨论。在支部的座谈研讨中，每个科室选派一至两名干部代表交流学习心得体会，对照“三严三实”，针对本职工作开展情况、遵守工作纪律、廉洁等方面，进行深刻剖析，查找自身存在的“不严不实”的问题，畅谈如何进一步贯彻好落实好“三严三实”的若干规定，并提出今后的改进方式方法。
（二）坚持“痕迹工程”，完善资料归集工作
进一步做好局领导讲党课的资料归集工作。按照党组中心组学习记录和支部学习记录的格式要求规范了讲党课的学习记录，根据党组书记之外的其他局领导讲党课的课件及同志们的学习笔记，整理了相应的学习记录，并搜集保存了所有局领导讲党课的课件，及时保留学习、工作痕迹。
（三）坚持查漏补缺，做到时间服从质量
在对“三严三实”专题教育进行自查整改的过程中，我局始终坚持时间服从质量，专题教育首先要带头做到切实避免“不严不实”，并对回头查找出的前期学习研讨中存在的问题，该“补课”的补课，该整改的整改，完善和切实执行集中学习制度，及时、全面收集局领导和科长在党组中心组集中研讨中的发言材料，并适时进行装订。
（四）巩固深化提高，抓好整改落实
始终坚持群众路线教育活动收尾不收场，以作风建设永远在路上的态度，以“三严”为内在要求，以“三实”为行为取向，将“三严三实”专题教育与群众路线教育实践活动有机结合，切实做到边学边改、以学促改，抓好群众路线教育实践活动的整改落实工作。
狠抓责任落实。坚持“五制”并举，扎实推进整改落实工作。践行“责任制”。班子成员特别是一把手，始终履行“第一责任人”的职责，既挂帅、又出征，高标准部署、高质量落实。强化“督办制”。实行局领导包科制度，局领导每人负责一至两个对口科室，并负责督查督办该科室重大工作事项的落实。推进“公示制”。坚持敞开大门搞整改，及时公开整改的内容、时限和责任，坚持每季度公示整改落实进度，自觉接受群众监督。严格“销号制”。严格台账管理，做到整改一项一项过关、一项一项销号。实行“通报制”。对局内发生的干部违规违纪行为进行点名通报，要求全体干部举一反三、引以为戒。
推进源头治理。认真落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力推行“廉政灶”，以专员办审计、财务专项检查和落实“八项规定”检查为契机，反复清理局内在财务经费支出、物资采购、资产管理、稽查执法各个方面存在的问题，并按照“三严三实”的要求切实进行整改。
突出以上率下。领导班子成员聚焦“四风”问题，带头兑现整改承诺，带头督促分管科室抓好整改落实，带头协调解决重点、难点问题。强化理想信念和宗旨意识教育，围绕落实“三严三实”要求，引导领导干部牢固树立正确的价值观、监督观、责任观、共事观和比较观“五观”。严肃工作纪律，班子成员以身作则，坚持朝九晚六的上下班时间，发挥模范带头作用。
除痼疾清风气，深入开展“四治”活动。对局里挖掘出的能力不强、贪图安逸、纪律涣散、办事拖沓即“庸懒散拖”这四项长期困扰和制约我局发展的痼疾顽症，要将其作为标靶，通过“三严三实”教育集中火力予以解决。一方面，局里从深挖思想根源着手，在全局范围内发起全员自学自查自纠，要求每个科室每个干部对照“庸懒散拖”的具体现象找出本科室、本人对应存在的问题，写出心得体会，并在全局进行交流，既要对号入座，直面问题，又要分析问题，提出整改措施；另一方面，班子不等不靠，在下发治理“庸懒散拖”方案的同时，提出了狠抓能力提升、加大能手培养力度、强化跟踪问效机制、加大绩效考核及监督检查力度、进一步激活奖惩机制等系列措施。坚持边改边查，以查促改，力争实现“治庸促能力提升、治懒促激情迸发、治散促聚力谋事、治拖促效率提速”，切实提高机关执行力。
（五）加强组织推进，优化宣传总结
活动搞得有声有色，但宣传报到不瘟不火，是我局在专题教育推进过程中的主要问题。我局已将该问题纳入“三严三实”专题教育的“回头看”的问题清单中，并已经本着边学边查边改的精神，专门加强了人手，组织挖掘本局在学习整改提高中的经验与亮点，从提高简报质量上着手，切实解决宣传报到指导性和实效性不强的问题。
重庆市国家税务局第二稽查局
2015年10月20日