三大攻坚战　重庆财政这样干

      新时代，财政收支工作如何适应高质量发展阶段的新变化新要求，如何支撑打好三大攻坚战，推动高质量发展，是摆在全体财政人面前的重大课题。
      全市经济工作会已对打好三大攻坚战作出了详细部署，市财政将从哪里入手去助力攻“坚”？又将采取什么样的措施去助力克“难”？日前，市财政局对此作出解读，回应社会关切。
      “把高质量发展作为攻坚克难的根本指引，精准聚焦、靶向发力。”市财政局负责人表示，三大攻坚战，事关全面小康全局和高质量发展，市财政将瞄准“七寸”、备足“弹药”，以攻坚战的取胜更好地推动发展质量、效率和动力深刻变革。
      该负责人又做了详解：防范风险，市财政将进一步“扎笼子”，严防违规举债，守住不发生系统性区域性金融风险底线；精准脱贫，市财政将进一步“填洼地”，瞄准特殊贫困人口精准帮扶，解决贫中之贫、困中之困；防治污染，市财政将进一步“补短板”，支持解决环境保护突出问题，提供更多的优质生态产品。
      据了解，化解风险，市财政的重点是防控政府债务风险，禁止以任何名义、任何方式违法违规或变相新增政府债务。
      市财政局介绍，这些年我市持续加固“笼子”，已建成限额管理、预算管理、债券发行、资金使用、风险预警、绩效考核、执纪问责等制度化、规范化的管债机制，从政府债务风险指标、经济社会潜力以及资产负债关系看，债务风险是可控的，政府偿债能力是较强的，但仍存在个别区县和单位违规举债的现象。
      据了解，市财政正按中央统一部署研究建立终身问责和倒查责任机制，“零容忍”违规举债融资行为，发现一起，追责一起。
      贫中之贫、困中之困、难中之难，集中在自然条件比较差的深度贫困地区、贫困人口，是精准脱贫最难啃的“硬骨头”。
      最近，我市发布方案，市财政逐年支持18个深度贫困乡镇每个5000万元，解决通组公路通达深度不足、通畅水平不高、“最后一公里”不畅等共性问题，以及进城干道不畅等个性问题，2020年前实现外联内通、畅村通组、班车到村、安全便捷。
      在精准脱贫方面，这只是市财政为深度贫困地区、贫困人口脱贫辅好路、加满油的缩影。已经明确的是，财政政策和资金供给的着力点将向深度贫困地区聚焦发力，既增量投、更严格管。
      市财政局表示，市级新增脱贫攻坚资金优先满足18个深度贫困乡镇，涉农资金统筹整合使用范围将拓宽、力度将加大，以精准施策啃下因学、因病、因灾致贫三块“硬骨头”：完善建档立卡贫困家庭大学生资助政策，对所有重庆籍建档立卡贫困家庭大学生给予学费资助和生活费补助，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学辍学。支持贫困区县全面设立健康扶贫医疗基金，切实减轻农村贫困人口实际医疗费用负担，推动解决因病致贫、因病返贫。更加有效衔接社会救助制度与扶贫开发政策。
      资金使用上，我市将创新机制，全面实施绩效管理，扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困地区、贫困人口的内生动力。
      而对于污染防治攻坚战。治理城市黑臭水体、治理畜禽养殖污染、政府购买污水处理服务……今年，市财政已经形成助力污染防治任务单，接下来就是逐项推进落实。
      污染防治攻坚战，市财政将围绕当下和长远分别配置资源。一方面，建设市内流域横向生态保护补偿机制，为筑牢长江上游重要生态屏障提供制度保障。另一方面，加大生态补偿转移支付，调动市和区县共同保护环境的积极性。再一方面，支持提升环境监管能力，提质改造污水、垃圾处理等环保设施。
      从长远来看，目标是支撑实施长江大保护、提供更多优质的生态产品，重点将加速落实生态优先绿色发展战略行动计划，运用财政政策工具，加快构建创新绿色循环发展的产业体系。