贺恒扬检察长：下大功夫抓好涉民企“挂案”清理工作

2020年8月30日，《检察日报》第3版头条刊登《贺恒扬：下大功夫抓好涉民企“挂案”清理工作》一文，内容如下：

“对公安机关违法反复立案、拆分立案、不当立案的，要坚决依法监督，同时注意发现背后职务犯罪线索，存在滥用职权、徇私枉法等违法犯罪行为的，坚决立案查处。”近日，重庆市检察院检察长贺恒扬通过视频连线，专题调研南川区检察院、合川区检察院开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作。他表示，在当前疫情条件下，企业生存非常困难，要牢记“让企业活下来”是我们的价值追求，在内心深处绷紧服务保障民营经济这根弦，设身处地为民营企业着想，竭尽全力在法律允许范围内解决民营企业的实际困难。

调研会持续两小时，南川区检察院检察长赵磊、合川区检察院检察长杨洪广分别汇报工作。贺恒扬就具体案件的办理、专项行动中的问题多次向检察长、检察官提问，相关院领导、检察官现场进行了回答。重庆市检察院第三分院检察长陆军、重庆市检察院第一分院检察长戴仕俸也分别汇报了辖区“挂案”清理工作开展情况。

在全面了解工作推进情况后，贺恒扬不仅指出了各院工作面临的难点、存在的问题，同时为各院指明了下一步工作重点，要求从“切实增强护企之心、不断提升办案效果、积极发挥领导作用”三个方面，围绕让民企“活下来”“留得住”“经营得好”的目标，下大功夫抓好涉民企刑事诉讼“挂案”清理工作。

贺恒扬指出，检察机关作为法律监督机关，要通过彻底清理“挂案”，把套在民营企业脖子上的绳索解除，诉累卸下，让企业轻装上阵、自由竞争、健康发展。要确保最高人民检察院“挂案”清理工作部署落实落地，严格做到彻底查、清底数，分类型、区别办，抓重点、求实效。对于符合法定撤案要求的，协调公安机关自行撤销或监督公安机关撤销，对于需要继续侦查的“挂案”，要求公安机关逐案出具情况说明。对于“挂案”清理过程中反映出的相关单位制度机制不健全问题，要有针对性地制发检察建议，及时督促整改。

贺恒扬强调，院领导特别是检察长，要把清理涉民企“挂案”作为检验领导能力的一块“试金石”，主动对疑难复杂案件挂牌督办、领导包案，亲自研究案情、协调重大问题、督促办理进度。对直接办理的案件，要亲自阅卷、亲自讯问、亲自参加检察官联席会和检察委员会讨论，带头啃硬骨头，做到以上率下。

据悉，为深入贯彻最高检、重庆市委关于助推民营经济高质量发展的系列要求，重庆市检察院按照最高检部署，开展了涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理行动。

自2019年8月以来，共排查出“挂案”572件。截至今年7月底，已监督撤销456件，占“挂案”总数的79.72%，推动公安机关侦查终结51件，公安机关认为有侦查必要仍在侦53件，检察机关审查终结6件，法院判决2件。

中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔，重庆市委常委、政法委书记刘强，重庆市委常委、统战部长李静先后对“挂案”专项清理予以批示肯定。