不减反增，重庆做对了什么
两江观察微信公众号消息，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。
上半年， 重庆市场主体数量不减反增，同比逆势增长12.64%，成为重庆经济由负转正的重要“助推器”。 疫情之下，危机和挑战重重，重庆市场主体为何能大幅增长？其背后原因值得玩味。
▲繁华璀璨的重庆。崔力 摄/视觉重庆
亮眼
重庆市场主体的发展和重庆上半年经济发展走向基本一致。受疫情冲击，一季度，重庆新设立市场主体仅6.5万户，比去年同期减少20.52%。进入二季度，随着经济回暖，重庆新设立市场主体16.1万户，同比增幅高达35.56%。
上半年，重庆新设立各类市场主体累计22.6万户，注册资金总额4608.8亿元，分别同比增加12.64%和23.1%，市场主体新发展率达8.24%。市场主体的逆势增长，为稳就业打下良好基础。今年1-6月，重庆城镇新增就业32.1万人。
▲招聘会现场。万难 摄/视觉重庆
重庆市场主体的增量从何而来？从市场主体的结构上看，重庆第一产业发展迅速，表现最为抢眼。数据显示，上半年，重庆农、林、牧、渔业同比增速和同比增量均创近年新高，同比增速以97.34%在各行业中排名第一。其中，新设立动物饲养类市场主体数量最多，共4626户，同比增长277.3%，其中生猪养殖占比超5成，同比增长338.64%。随着重庆积极推进乡村振兴战略，社会资本加大对特色农业的投入，加之大量农民工返乡创业，使得市场主体不断增加。
在第三产业中，个体工商户同比增长61.83%，其主要增长点为社会经济咨询、建筑工程机械与设备经营租赁、其他专业咨询与调查、健康咨询、商务代理代办服务，这些细分行业新设立个体工商户数量合计占比72.68%。
两江君注意到， 上半年新增市场主体中，民营市场主体占了绝大部分 ，达22.4万户，同比增加13.11%，其中新设民营企业6.5万户，同比增加5.37%。这得益于营商环境的优化，特别是得益于“保市场主体”，尤其是对中小企业、个体工商户的倾斜保护等一系列措施，精准帮助解决租金、税费、社保、融资等难题，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。此外，今年上半年重庆新增台企28家，新增韩国企业6家。
▲九滨路外滩广场生意火爆。郑宇 摄/视觉重庆
常言道：留得青山在，不怕没柴烧。对经济社会发展而言，市场主体就是“青山”，不断激发市场主体活力，“青山”才能始终郁郁葱葱，为经济发展注入源源不断的“活水”。
做了啥
企业创造财富，政府创造环境。
疫情发生以来，不少企业面临极大困难。 而重庆市场主体的数量不减反增，背后究竟有何原因？
仔细梳理，这与重庆做好以下五方面工作密切相关：
一是千方百计保市场主体。重庆市委、市政府高度重视，始终把“六保”之一的保住市场主体放到经济社会发展突出位置，提振企业信心。“要培育市场主体，扶持做强一批龙头企业、成长型重点企业和特色鲜明的配套企业”“要着力保现有企业、稳市场主体，加强‘一对一’精准服务……促进企业顺利发展、做大做强”“要着力培育一批新市场主体，抓企业分离、引进、培育、扶持和生成，让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”……3月以来，在多个行业产业高质量发展座谈会上，重庆均释放出保市场主体积极信号。
7月24日，市委常委会会议暨市委理论学习中心组（扩大）专题学习会召开。会议强调，要牢固树立民生为本、企业为基的理念，把服务企业作为当前经济工作的基本抓手，保护和激发市场主体活力，大力弘扬企业家精神，推动全市各类企业发挥更大作用、实现更大发展。
▲重庆繁华之夜。钟志兵 摄/视觉重庆
二是打出纾困惠企政策“组合拳”。疫情发生以来，重庆出台了《支持中小企业共渡难关20条》《支持企业复工复产和生产经营40条》《关于应对疫情影响支持个体工商户恢复营业持续发展若干措施》等政策文件，有针对性地引导，帮助企业加快恢复生产，通过支持既有的个体户复工复产，来吸引更多创业者从事个体经营。
7月27日，重庆市政府公布《进一步助力市场主体健康发展政策措施》，从6个方面提出45条政策措施，进一步助力市场主体健康发展，是助企纾困政策措施“升级版”。政策红利叠加释放，让重庆市场主体如雨后春笋般涌现。
三是持续优化营商环境。重庆注重营造良好营商环境，优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，提高办事效率，推动贸易和投资便利化，依法保护企业家合法权益。重庆在“硬件”设施和“软件”服务上下足功夫，以深化“放管服”改革为契机，持续不断改善营商环境，精准帮助企业解决租金、税费、社保、融资等难题，让各类主体愿意来、留得住、发展得好。
比如，在降低企业开办成本方面，今年3月16日起，重庆对新开办企业免费发放税控设备，从6月1日起由政府买单，向新开办企业免费提供一套印章，实现申领发票和刻制印章“零成本”。
四是加大招商引资。上半年，重庆各区县克服疫情影响，加大招商引资力度，积极开展“云招商”，“面对面”交流变成“屏对屏”沟通，举办一些列“云签约”活动，吸引更多的市场主体落户。据统计，上半年，重庆招商引资逆势上扬，签约正式合同项目971个，合同金额6017亿元，完成年度目标的60%；到位资金1007亿元，同比增长52.1%。
比如，今年上半年，两江新区努力招大商、招强商、招外商，合同投资额662.4亿元，新增市场主体8717户，同比增长10.32%；重庆高新区围绕主导产业布局，上半年新签约正式合同项目37个，加上即将签约项目，投资总额达605.6亿元，新增市场主体4481户，同比增长8.47%；上半年永川正式签约项目158个，增长53.4%，合同引资275.78亿元，增长23.14%，新增各类市场主体6851户；上半年荣昌签约项目67个，总投资223亿元，新增各类市场主体4414户……
▲重庆市与阿里巴巴集团举行“云签约”活动。图源视觉重庆
五是城市提升“筑巢引凤”。重庆重点聚焦主城“四山”保护提升、“两江四岸”治理提升、城市综合管理提升、打造“立体山城”“光影江城”“魅力桥都”夜景名片、对坡地堡坎崖壁实施绿化美化等，展现重庆这座“山水之城、美丽之地”城市的独特魅力，成为宜居宜业宜游的美好城市，越来越多的投资客商看好重庆，或加大投资，或落子布局，对重庆未来发展投下“信任票”，特别是一批行业巨头入渝布局，产生了不错的示范带动效应。
今年是一个特殊年份，稳就业、保企业具有特殊意义。 只有保住市场主体，才能稳住经济基本盘，才能为完成全年目标任务创造条件。 要牢固树立民生为本、企业为基的理念，把保市场主体作为“六稳”“六保”工作的重要任务，把服务企业作为当前经济工作的基本抓手，把建设国际一流营商环境作为重要基础，不断培育壮大市场主体，促进各类企业蓬勃发展。
原标题：不减反增，重庆做对了什么
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