全国政协委员丁时勇:设立专门救助基金 帮助城市困难群众
△全国政协委员、致公党重庆市委会副主委丁时勇
今年全国两会,全国政协委员、致公党重庆市委会副主委丁时勇提交《关于健全完善解决相对贫困长效机制 切实做好城市困难群众减贫工作的提案》,建议健全完善城乡一体化推进精准帮扶政策制度,制定城镇个性化政策、制度、机制,帮助城市困难群众。
丁时勇在《提案》中谈到,调研发现,部分城市困难群众在现行社会救助政策“用尽用足”的情况下,仍然不能摆脱生活困境,主要存在“生活难”“看病难”“上学难”“护理难”“就业难”的“五难”问题。
而造成城市困难群众“五难”的原因主要是由于“造血”功能较差、“失血”程度较深、“贫血”现象较重。比如,对城市困难家庭的“输血”存在政策措施上的障碍,部分专项救助政策惠及范围小,部分救助标准水平偏低。
为此,丁时勇建议健全完善城乡一体化推进精准帮扶政策制度,在城乡同步推进帮扶机制的同时,根据城市大小、现状、区域等因素,制定城镇个性化政策、制度、机制。
如在健全完善城镇品质提升政策制度方面,研究制定中小城市的棚户区、老旧城区、危旧房改造政策,在土地出让金、城市配套费等方面予以优惠或减免。加大城镇廉租房建设力度,用政策制度将城镇贫困人口转移居住。
在健全完善城市社会保障政策制度方面,加大医疗保障力度,将目前农村贫困人口享受的医保优惠政策扩大到全国城乡困难群众,并逐步提高报销比例;加大教育帮扶力度,把学前教育纳入救助范围;加大支出型贫困救助力度,分别对符合条件的支出型贫困家庭给予低保、医疗救助和临时救助;设立专门救助基金,专门为部分困难群众在遭遇突发困难,如灾害、重大疾病、子女就学等特殊困难时,可以通过扶贫帮困专项基金及时得到帮助。
此外,加快建立长期护理保险制度,通过开展试点,尽快覆盖到全国各地和居民医保对象,解决困难群众失能人员照料问题。建立城市困难群众社区就业帮扶机制,多渠道寻找就业岗位,积极为城市困难群众解决就业问题。
上游新闻·重庆晨报记者 王倩
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