两江观察 | 一张世界级城市名片背后的重庆探索
两江观察微信公众号消息，山水重庆，又一张世界级城市名片呼之欲出。
3月2日，重庆发布《“三峡库心·长江盆景”跨区域发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》契合重庆“十四五”规划，立足实际、突出特色，“鲜货”“干货”满满。
蓝图在前，重任在肩。“三峡库心·长江盆景”将打造成筑牢长江上游重要生态屏障、促进“一区两群”协调发展、加强文旅融合的示范区和“样板间”，成为长江三峡黄金旅游带知名目的地。
▲千野草场视角看库心。受访者供图
意义不凡
“三峡库心·长江盆景”规划区位于长江重庆段的黄金分割点，主要涉及渝东北三峡库区城镇群的万州、忠县、石柱3个区县，覆盖面积近1000平方公里。
大自然巧夺天工，在此造就一个巨大而独特的“心”型盆景。区域内，江、湾、溪、岛、湿地、草场等各种自然资源富集，江城、江镇、江村、江景等人文环境有机融合。
或许有人会问，长江三峡作为我国一个经典的旅游目的地早已蜚声中外，为何还要规划建设“三峡库心·长江盆景”？
首要之处，三峡库心将成为筑牢长江上游重要生态屏障的一个组成部分。
近年来，重庆坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，强化“上游意识”、勇担“上游责任”，不断探索生态优先、绿色发展之路。
三峡库心位于三峡库区腹心地带，具有独特的生态资源禀赋，是长江母亲河和三峡库区生态文明建设的一个重要区域。在此背景下，“三峡库心·长江盆景”发展规划出炉，着力打造成重庆把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一个以绿色为本底的“样本”。
▲“三峡库心·长江盆景”跨区域发展规划实施布局示意图。市规划自然资源局供图
同时，建设三峡库心是促进“一区两群”协调发展的一项重要举措。
三峡库心处在渝东北三峡库区城镇群与渝东南武陵山区城镇群的联结位置上。通过对该区域的精心打造，机制体制的创新，产业布局的探索，重庆可以从中探索一条区域协调发展的路子，有力推动渝东北三峡库区城镇群高质量发展，也给渝东南武陵山区城镇群的发展提供一个参考。
还有，建设三峡库心是打造三峡库区文化旅游新高地的重要抓手。
多年以来，随着文化旅游市场格局的变化，“三峡游”出现一定程度的疲态。如何让“三峡游”这张世界级的旅游名片重新焕发活力？“三峡库心·长江盆景”等一批全新的文旅融合“产品”，有望成为新的兴奋点和新的增长点。
在三峡库心区域，不仅生态资源丰富，而且人文资源厚重。忠文化、盐文化、移民文化、民族民俗文化源远流长，石宝寨、白公祠、西沱云梯街、武陵遗址群等人文景点星罗棋布。
用好生态和人文这两个“宝贝”，立足自身优势、突出本地特色，统筹江城与江村、山水与人文等要素，推动产城景、农文旅深度融合，加强跨区域绿色协同发展，高水平打造“三峡库心”“长江盆景”，可以成为长江三峡文旅的大IP，丰富文旅融合产品业态，建设长江三峡黄金旅游带知名目的地。
▲美丽的忠县石宝寨。受访者供图
新的机遇
坚定不移护生态，因地制宜谋发展。规划区涉及万州、忠县、石柱3个区县，从全局谋划一域、以一域服务全局，渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群将迎来新的发展机遇。
城乡融合拓展空间更广。 按《规划》，为做靓“三峡库心·长江盆景”大品牌，该区域内将突出7大重点片区布局，以城带乡、城乡共建，带动周边更大范围的城乡融合发展。
比如，独珠半岛-皇华岛-鸡公咀片区，突出江心岛、湿地群，打造人文生态江岛、库心最美江村；石宝寨-西沱古镇-水磨溪片区，突出盆景产业小镇、人文魅力古镇、生态宣教基地；千野草场片区，打造以动养为主体的三峡库心康养高地；三峡橘海-王场-沿溪-复兴片区等周边区域，突出“橘海新田园，江村新生活”等城乡融合风光美景，打造集特色种养、农业观光、生态旅游为一体的三峡库心生态农业区。
新型城镇化建设力度更大。 在三峡库心，将进一步优化老城、拓展新城、联动港湾，打造产业兴旺、功能完善、显山露水的库心最美江城、江镇、江村，形成以中心城区为核心、三峡库心为拓展的城市发展格局，为新型城镇化建设提供样本。
未来，县域中心区还将拓展到三峡库心规划区，打造具有地域特征、山水特色、文化元素的现代建筑群，形成疏密有度、水城共融的城镇空间；突出“江镇”风情，恢复巴盐古道沿线景观，以石宝、西沱为代表，示范带动沿江6个镇打造成为特色江镇；突出“江村”特色，坚持“生长在自然山水之中”的发展理念，以忠县独珠村、石柱江云村为重点修饰，带动两岸33个江村再现“江枫渔火对愁眠”的美景。
看重点，忠县城区-三峡港湾片区将突出“江城”特色，突出“诗意山水、忠义之州”定位，建设三峡库心最美江城；石柱县城-中益乡片区，紧扣“乡村振兴、城乡一体”发展主题，强化脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，建设三峡库心乡村振兴示范样板；而武陵古镇片区，结合武陵镇独特的场镇格局、江湾资源、汉唐遗风，定位三峡库心风情小镇。
▲猫耳山（忠县）视角看库心。受访者供图
区域高质量发展路径更有效。 目前，三峡库心所处区域的经济基础较为薄弱，产业布局存在“小散乱”现象，资源价值转化不够、基础设施支撑不足等短板也较明显。
未来，“三峡库心·长江盆景”将以生态优先、绿色发展为引领，打造一批百亿级产业集群。比如重点打造石宝盆景产”，大力发展花卉、柑橘等盆栽农业；结合三峡港湾电竞特色小镇建设，打造涵盖数字产业职业教育、游戏研发孵化、电竞赛事、游戏衍生品及装备研发制造的全产业链体系；充分发挥规划区适宜的气候条件和生态本底优势，壮大养生养老、康养旅游产业，举办长江三峡国际马拉松、三峡田园马拉松等体育赛事等。
提升路径
“三峡库心·长江盆景”拥有世界级的文旅资源。为提升这个新地标的价值，唱响“大三峡”乐章，推动全域旅游发展，《规划》谋划了4大类、260余项重点项目。
加强生态保护修复。 未来，三峡库心区域将实施沿江生态屏障建设、河流水系生态治理、长江岸线消落带生态治理等一批项目，构建长江干流生态廊道、支流水系保护体系和山脉生态屏障，新建三峡库区水生态保护与修复实验室，强化水磨溪湿地保护，着力保护和改善区域整体生态环境。
完善综合交通体系。 主要包括渝万、渝宜、万黔3条高铁，沿江高速南北线、梁忠石高速3条高速，加密区域内国有干线公路，加快建设忠县至石宝旅游快速通道，加快推进沿江北线高速公路前期工作和规划建设长江两岸快速通道，形成完善交通网络，实现1小时至万州、梁平等渝东北区县，2小时至重庆中心城区、渝东南、川东北、鄂西地区等地，4小时通达全国主要城市。
▲万州武陵阁。受访者供图
保护传承历史文化。 依托石宝寨、西沱云梯街等人文资源，进一步深挖三峡文化内涵，实施皇华岛考古遗址公园、巴盐古道文化走廊、巾帼土司城等一批项目。深度挖掘忠文化、盐文化、石文化、土家文化和康养文化等历史文化内涵，延伸“烽烟三国”“天上黄水”等大型实景演艺集聚效应，策划打造巴盐古道徒步、历史文化长廊、三峡文化博览馆等文旅融合景观带，推出一批独特生态文化产品和地域特色品牌，推动文旅融合高质量发展。
健全旅游服务体系。 未来，三峡库心区域将强化旅游接待、服务和集散功能，实施游客集散、接待中心以及水上旅游环线建设，建设西沱—石宝长江大桥，布局水上观光巴士停靠点、西沱旅游码头及旅游观光索道等特色旅游交通设施，建设“大三峡”精品旅游目的地。
“神女应无恙，当惊世界殊。” 打造一张世界级的新名片、建设渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展示范区的点睛之笔，“三峡库心·长江盆景”值得期待。
原标题：一张世界级城市名片背后的重庆探索
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