两江新区"亮"出2017年成绩单 GDP达2533亿元

　　2月13日，两江新区召开2018年第一次全体(扩大)会议暨经济工作会议。记者从会上获悉，全年两江全域实现地区生产总值2533亿元、增长10.2%。

　　两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟表示，2017年，在市委市政府的坚强领导下，两江新区深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市委五届三次全会部署要求，以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，积极培育发展新动能，经济总体稳中有进，发展后劲不断增强。全年两江全域实现地区生产总值2533亿元、增长10.2%，占全市比重达到13%；规上工业总产值突破5000亿元大关，达到5076亿元；固定资产投资2167亿元、增长12.4%。两江新区直管区核心作用进一步发挥，实现地区生产总值1240亿元、增长11.6%，固定资产投资1302亿元、增长17.2%，一般公共预算收入147亿元、增长10.1%，实际利用外资26.5亿美元。

　　汤宗伟表示，从发展特点来看，两江新区现代化经济体系建设有新进展，结构更优、质量更高。三产业比重优化为0.8：48.5：50.7，工业、服务业双轮驱动格局进一步巩固。工业发展质效不断提升，汽车、电子等传统支柱行业产业链逐步健全，加快向高端化、智能化、绿色化转型升级，一批新的“十亿级”“百亿级”企业涌现。服务业发展持续向好，金融业增加值占GDP比重达到14.7%，科技推广和应用、商务服务、互联网相关业态增长30%以上。战略性新兴产业快速壮大，战新制造业产值增速达到27.4%，液晶显示屏、光电子器件、智能手机产量成倍增长，跨境电商、保税贸易等战新服务业蓬勃发展，在全市率先实现跨境电商“7×24小时”通关，咖啡交易中心交易额突破百亿，新型金融营业收入增长40.4%。以国家自主创新示范区和双创示范基地建设为抓手，创新驱动发展能力全面提升，R&D投入占GDP比重达到4%，聚集了国家级创新基地11个，国家级研发平台17家，院士工作站5个，新建孵化器及众创空间5万平方米，新增中建院等高端研发平台，新申报高新技术企业202家、高新技术产品434项，万人发明专利拥有量达到9件。

　　内陆开放高地建设有新跨越，步子更快、力度更大。两江新区大力推进国际物流枢纽建设，中新多式联运示范项目“1+1”运营平台正式启动，果园港获批国检综合试验区，铁水、水水联运辐射范围进一步拓展，集装箱吞吐量增长27%，其中水水中转、铁水联运分别增长92.8%、62.3%。加快推进中新示范项目和重庆自贸区核心区建设。重庆自贸试验区两江新区片区率先完成识别系统开发并上线运行，建成投用自贸政务中心。中新互联互通项目在金融、物流、医疗、教育等领域取得突破。两江自贸区正式签约项目180个、投资金额900亿元，其中中新项目签约53个、投资金额97亿元。飞机融资租赁实现零的突破。加快完善开放口岸功能。积极申报果园港开放口岸、B型保税物流中心及汽车整车、生物制剂等进境口岸功能资质，金伯利进程证书制度指定口岸、粮食进境口岸获批，水果、肉类进境口岸功能初步发挥。

　　招商引资工作有新成效，政策更优、吸引更强。在国家级新区、自贸区、中新示范项目等政策叠加基础上，两江新区针对性的出台了招商引资4个“黄金10条”，聚焦先进制造业、金融业、总部经济、科技创新，构建“最明、最简、最特、最惠、最易”的政策体系，打造国内外企业向往的投资目的地。直管区全年新签约项目293个、投资金额超过1600亿元，其中，工业签约项目57个、投资772亿元；服务业签约项目233个、投资756亿元；科技产业签约重点项目53个、投资141亿元。

　　全面深化改革有新突破，效率更高、服务更实。两江新区研究出台“放管服”改革40条，继续深化大部制改革，基本实现一个部门管审批、一个部门管市场、一个部门管执法、一个部门管安全、一个部门管招商。推进行政审批改革，行政审批事项精简52.8%，平均办理时限由24个工作日缩减为9个工作日。完成国家级政务服务标准化试点任务，不动产登记服务改革获国务院通报表彰。深入推进供给侧结构性改革。通过售电侧改革、通过债务置换、跨境融资、多式联运为企业节约费用。清理涉企收费，推动生产性工业用地项目审批费用平均降低47%。房地产定制化模式、工业用地“先租后让”供地制度创新在全市率先开展试点。两江景观公司、渝高物业公司成功改制。14只基金公司较好整合为三只母基金。

　　国际化生态新城有新面貌，功能更全、生态更美。两江新区基础设施投入同比增长50%以上，完成江北国际机场第三航站楼、轻轨五号线一期、十号线一期等重大项目建设，开工两江大道南北延长段、3座立交、太阳座等重点项目，加快实施十大干道、七大节点及61个公共服务、90个市政项目。城市配套更加完善，高端化、国际化的教育、医疗、文化、养老等公共服务供给能力加强，直管区已建成投用学校30所，每年新建学校3-5所，已经落户三甲医院5家，建成城市公园67个，有400多年建校史的英国哈罗公学和阿平汉公学，都将在两江新区建设分校。海绵、绿色生态、智慧城市以及可再生能源示范项目等试点均有序推进，环保任务全面完成，空气质量优良天数比上年增加5天。

　　民生保障有新亮点，保障更足、生活更好。两江新区强化社会保障，深化社保平台改革和网上经办，探索养老机构医养结合运营、启动集中供养机构改革。巩固精准扶贫成果，年度动态脱贫任务顺利完成。推动教育增量提质，4所学校新投用，23个学校项目在建，引进了一批优质师资。推动充分就业，城镇新增就业人员2.5万余人，登记失业率2.1%以内。平稳完成公立医院改革，6个医疗设施、3个养老设施建设顺利，档案馆、图书馆、文化馆等公共文化功能性项目正式启动。全力确保社会和谐稳定，未发生较大以上生产、交通、火灾等事故。

　　2018年，两江新区将全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实市委五届三次全会和全市经济工作会议部署要求，紧紧围绕“高质量、供给侧、智能化”等关键领域，重点推进八项重点工作。

　　两江新区将以大数据智能化为指引，全力打造“数字两江”。深入实施全市“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略”，促进大数据智能化与实体经济深度融合。依托照母山、水土、龙兴片区数字经济产业基础，高起点建设41平方公里的重庆数字经济产业园，加快推进项目建设，加快发展智能产业，大力培育数字经济主体。聚焦产业融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等5大板块，加快大数据、智能化推广运用，拓展市场空间。

　　以高质量发展为目标，加快产业提档升级。两江新区将强化招大引强力度，加快培育新增长点，推动优势产业提档升级，加快项目落地和开工投产节奏，推动产业体系集群化、高端化发展。以绿色智能汽车、新型电子信息和高端装备制造业为发展方向，加快推进项目投产，强力推动优势产业提档升级。以现代金融、服务贸易和多式联运物流为重点，健全多层次的金融、贸易体系，打造长江上游金融中心和总部经济高地，持续扩大服务业规模，提升全球资源配置能力。

　　以供给侧改革为导向，深化重点领域改革。两江新区将深入落实“减负 30 条”和“降低电气成本 15 条”，推进工业用地弹性出让、租赁供地等差别化供应机制，推动企业电力、环保等建设与管理模式创新，降低企业重资产投入和运行成本；改变企业用工方式，推进机器人代人；推进新能源汽车以租代售。深化“放管服”改革，进一步精简行政审批环节，推进“不见面”办事改革，加快推进“互联网+政务服务”，规范清理中介机构，加强事中事后监管，降低企业制度性交易成本。

　　以创新驱动为动力，建设长江上游地区创新中心。两江新区将大力实施创新驱动发展战略，加快推进国家自主创新示范区和“双创”示范基地建设，引进著名大学、知名企业联合建立研发机构；大力支持创新龙头企业做大做强，带动一批上下游中小微企业发展，形成垂直整合、同类共生的创新产业体系，集聚一批知名创业孵化器，组建机器人、通用航空等产业技术创新联盟。加大中高端人才引进力度，加大科技金融扶持力度，深入实施知识产权战略，引导企业增强研发投入，促进科技成果转化，打造全国一流的创新创业环境。

　　以项目落地为硬道理，构建战略性新经济体系。两江新区将全力抓好面板产业项目、集成电路项目、数字经济产业项目、智能终端项目、新能源汽车产业项目、运营管理平台项目等落地。

　　以开放开发为载体，构建开放型经济新体制。两江新区将 以建设内陆国际物流枢纽和口岸高地为主攻方向，实行开放通道、口岸、平台一体打造，开放主体、环境一体建设。全面建设自贸试验区和中新示范项目核心区，壮大自由贸易导向的产业集群，强化“4+N”领域强化中新政策创新和项目落地，高标准实施果园港铁水联运国家示范工程，加快国家开放口岸和B型保税物流中心功能落地，建设多式联运监管中心。全力打造“三合一”多式联运现代枢纽港。搭建“一带一路”国际产能合作平台，建设“一带一路”合作示范区，加快形成全面开放新格局。

　　以智能生态为特色，建设幸福和谐美丽新区。两江新区将坚持生态优先、绿色发展，全面完成金海湾公园、白云山公园等13个公园项目建设，在新开发区域实现“开门见绿步行八分钟可达”。完善城市治理体系，提升精细化管理水平，打造绿、畅、亮、洁、美的城市风貌。大力推进城市基础设施建设，打造“半小时两江”。完善教育、医疗、文体、就业、养老等公共服务配套，新建公办幼儿园34所，建成中小学9个，加快区一院三甲医院、第九人民医院两江分院等综合医院建设，推进市少年儿童图书馆、少年宫，区档案馆、文化馆、图书馆、体艺中心等文体项目建设。

　　以防范风险为底线，全方位防控各类风险。两江新区将坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实管控好金融、债务、房地产、安全生产、社会治安、信访稳定、生态环保、网络安全等领域风险。严格安全生产监管执法，落实企业主体责任，确保全年无较大及以上生产安全事故发生。完善社会治理体制机制，提升社会治理水平。实施新一轮蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“五大环保行动”，补齐环保设施短板，实施黑臭水体流域治理，坚决打好污染防治攻坚战，切实解决好人民群众关心的突出环境问题。