两江观察：这个新要素对重庆很重要
两江观察消息，6月22日，重庆召开了一个重要的会议——发展数字经济推进大会。推动数据聚通用，激活新要素是这次会议强调的重点之一。
大数据被称为新世纪未来的“石油”，是数字经济时代重要的战略资源。推动数据要素成为效率“倍增器”，让“数据流”变成“价值流”，是重庆打造“智造重镇” 建设“智慧名城” 加快推动数字经济高质量发展的关键抓手之一。
数据蕴藏的价值显而易见，但重庆如何从大数据中挖出“金娃娃”呢？
▲云从科技打造国内领先的视频分析研究中心。 张锦辉 摄/视觉重庆
推动数据高效集聚
数据要素作为数字经济最核心的资源，与土地、资本等传统生产要素相比，对推动经济增长具有倍增效应。
而大数据应用的前提是数据集聚，数据规模越大，应用价值就越高，要加快集聚各类数据资源，将数据的数量优势转变为数字经济发展优势。
加速建设数据互联互通高速网络。 今年的《重庆市政府工作报告》提出上半年将“新建3万个5G基站”的目标，实现区县城市重点区域5G网络覆盖。截至2020年4月，全市新建成约3000个5G基站，还有2.7万个需在80天内完成。
重庆推进新基建的工作中，将加快推进5G网络、千兆光纤宽带、IPv6等信息基础设施建设，强化国家级互联网骨干直联点，新开通中新国际数据通道1000M带宽、新培育通道用户50家，力争两江云计算数据中心服务器运营支撑能力突破30万台，布局规划部署低轨卫星移动通信和量子通信等未来网络设施，加速形成主城都市区互联互通、共建共享的信息通信高速网络。毋庸置疑，这些重点任务的实施，可为推动数据要素集聚提供坚实的基础支撑。
加快建成海量数据存储和高性能计算中心。 2020年6月18日市政府发布《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案(2020—2022年)》，在智能计算基础设施方面，重庆将建设国内领先的西部计算中心，进一步强化两江水土云计算中心核心承载能力建设。
此外，重庆还将建成城市大数据资源中心，完成4个基础数据库、60个以上部门数据资源池、5个以上主题数据库集中部署；推动政务数据集中汇聚，市级共享数据突破3500类；打造智能中枢核心能力平台，统一提供共性技术、业务协同能力组件200个。
目前，腾讯西部云计算数据中心二期项目已开工，2022年投用后将成为中国西部最大的单体数据中心；阿里云创新中心落户重庆一年来，已累计入驻数字经济企业44家；华为更大手笔在重庆建设了涪陵云计算大数据中心、鲲鹏计算产业生态重庆中心等，成为西南地区有重要影响力的云计算产业示范基地；中国电信两江腾龙数据中心已交付机柜数量位于全国第二，于5月底正式投用；中国移动(重庆)数据中心二期项目正在加速建设，2021年6月投用时将具备逾15万台服务器的运营能力……政府有的放矢的布局，业界翘楚的深度加持，将为重庆推动数据大集中、大融合营造更好的平台和载体，为大数据汇聚和处理提供高效的计算能力。
加速各类数据资源集聚进程。 截至2019年底，重庆市社会公共信息资源共享平台已正式投入使用，目前已有53个市级部门政务信息资源接入，其中39个部门数据实时共享接入。同时，重庆还将建成数字重庆云平台，完成政务信息系统迁移上云，市级、区县信息系统整合率分别达到75%、50%。随着数据的沉淀和积累，将为经济社会发展和民生服务提供便捷的政务数据保障。
▲重庆大数据智能化展示中心展示区。智博会承委会供图/视觉重庆
促进数据有序流通
数据的价值在于应用，要经过加工处理才能产生价值，而对于大多数企业而言，有序的流通、规范的交易则是“数据流”变现“价值流”的关键环节。
重庆将尽快建成投用新型智慧城市运行管理中心，在政府管理、公共服务、社会治理等领域形成30个典型智能化应用场景，培育大数据智能化企业1000家。想要真正激发企业的内生活力，实现数据的有序交易势在必行。
打造大数据交易平台。 依托数字重庆大数据应用发展有限公司等龙头企业，借鉴贵阳大数据交易所、上海数据交易中心等成功经验，重庆要加快打造大数据交易系统、建设交易平台、形成交易联盟，积极探索建设西部数据交易中心，让更多数据高效流动、“数”尽其用，实现数据的共享共用、二次开发和交易流通。
2020年6月18日，火币中国区域总部落户重庆，与重庆市大数据发展局、渝北区政府在仙桃数据谷联合打造区块链产业共建西部数字经济产业高地，项目实施能为数据安全可靠交易提供强大的技术后盾。
健全数字交易机制。 2020年4月10日按照重庆市区块链发展工作部署，重庆市大数据发展局联合渝中区人民政府，指导浪潮、IBM、华为、腾讯和三大运营商等110余家知名企业成立重庆市区块链应用创新产业联盟。
通过建立数据格式标准化、数据质量认证、数据定价、数据源追溯、数据交易信息披露、市场主体考核评价等标准及规范体系，提供完善的数据指数开发、数据交易结算与交付、安全保障、数据资产管理和融资等综合配套服务，为数据交易有序实施提供明确的规范。
加强数据流通监管。 2019年，我市已实现工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等公共资源交易集中统一监管。
通过加强对数据交易从业人员的资格审查、诚信评估和培训，强化工作权限和责任义务。加强对交易会员的条件审核和管控，包括内部监督、风险控制、数据源审核、交易协议订立、数据交易信息统计等措施，为数据流通和统一提供安全的政策管控。
▲忽米网为宗申零部件等公司提供供应链的全面智能管理。 罗斌 摄/视觉重庆
深化数据开发运用
各种经济活动和社会生活每天都在产生海量的数据，要将数据数量转化为数字经济发展优势，重庆要进一步加快数据的开发运用，不断提升数据对接现实需求的服务和应用能力，更好地为经济社会发展“赋能”。
加快政府服务与社会治理智慧化进程。 目前，重庆已经在全国率先实现“国家-市-区县”三级政务数据共享体系全覆盖，将进一步推动普惠金融、交通出行、医疗健康、文化旅游等社会需求强烈领域的数据开放。重庆要继续推动大数据、物联网、人工智能等技术在医疗、教育、物流、市政等领域中的应用，全面提升公共服务精细化、智能化水平。
2020年4月17日，重庆市政府发布《2020年“渝快办”政务服务平台建设工作要点》，指出要持续深化“渝快办”等政务服务平台建设。2019年“渝快办”用户数量突破1000万，每天网上办件约10万件，网上办件量已累计超过5500万件，平台的进一步整合将提升重庆政务服务数据有效性。
助推实体经济转型升级，加快数字产业化、产业数字化。 重庆是传统制造业重镇，产业门类齐全，应用场景丰富，2019年全市大数据产业发展增速达到16.8% ，规模达730亿元，2019年全年智能产业实现销售收入5289.6亿元，同比增长14%，实施智能化改造项目1280个，建成数字化车间和智能工厂140个，工业技改投资占工业投资比重达到39%。
特别值得注意的是，制造业是实体经济主体，也是大数据的核心应用领域，深化大数据创新应用，通过加快数据资源与实体经济的创新应用，大力发展大数据、物联网、人工智能、5G商用和区块链产业，对制造业转型升级具有重要意义。
推动政企数据融合运用。 重庆是国家“数据长城”计划推出后的首个区域性行动计划试点地，并推动了西南数据治理联盟在渝落户。这有助于重庆建立政企协同的数据融合创新机制，建立科学安全的数据治理体系，促进以数据为基础的线上业态、线上服务和线上管理发展。
同时，有助于重庆更好地对接国家资源，整合西南及相关区域的大数据企业、高校和科研院所等资源，推进政府数据开放共享、加强与社会数据资源的对接整合，架构起“政-政”数据共享、“政-企”数据开放、“企-企”数据互通的数据流通与融合运用体系，促进数字经济新产业、新业态和新模式涌现。让数据更好地服务“一带一路”、成渝地区双城经济圈等重大发展战略。
观大势、育新机、开新局，近年来，重庆大数据智能化创新方兴未艾，在数字经济发展方面具有明显的比较优势。要抢抓培育新增长点的机遇，激活新要素，着眼“聚、通、用”，让数据成为重庆培育新动能的催化剂。
作者 万晓榆 张伟
（万晓榆系重庆邮电大学经济管理学院院长、二级教授、博士生导师；张伟系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心副教授、博士）
原标题：这个新要素对重庆很重要
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