上游发布丨规范操作防控风险，落实“两单两卡”制度好处多！
12月30日，重庆市新闻发布中心举行“两单两卡”一线员工安全责任新闻发布会。
重庆市应急局、市住房城乡建委、市交通局及涪陵区相关负责人员，对“两单两卡”一线员工安全责任有关情况进行了介绍，并对记者提问做出解答。
“两单两卡”是什么？
“安全生产的关键点在哪里？在于要抓住企业主体责任的落实。”重庆市应急局党委书记、局长冉进红在发布会上说，企业在安全管理的过程当中，必须要抓住一线操作人员、一线岗位员工的安全责任落实。只有这样，才是真正抓住了企业安全生产主体责任的基础性工作、“牛鼻子”工作。
为此市应急局在工作实践中，推出了以“两单两卡”来推动落实企业一线员工的安全责任。
“两单两卡”具体是什么？即岗位风险清单、岗位责任清单、操作规程卡和应急处置卡。
冉进红介绍，岗位风险清单，就是要组织员工针对岗位的工作任务来分析、来讨论有什么样的风险，这个风险来自于什么原因、什么介质、怎样防范，从而把岗位的风险搞明白，牢记于心。
知道了风险之后，应该怎么防范风险呢？首先就需要知道每个员工岗位的职责任务，这便是岗位责任清单。
确认了岗位责任，企业就需要组织员工进行讨论总结防范风险的操作规程，这就叫做操作规程卡。如果在操作过程中出现了风险、出现了不良后果，管理失控，那就要进行紧急处置，所以就形成了应急处置卡。
冉进红表示，通过“两单两卡”在实践当中的宣传、教育、培训，广大员工能够记得住、说得明、做得到，员工在生产过程当中就能够把安全操作落到实处，这样就能够消除隐患，就可以防控事故，真正实现企业安全主体责任的落到实处、落到一线、落到每个人。
能规范操作又能防范风险
对于一线员工来说，推行“两单两卡”将有什么作用？在冉进红看来，“两单两卡”能够成为一线员工在日常工作中的一个安全工具，既能规范日常操作，又能防范风险事故。
“95%以上安全事故原因，主要就在企业一线员工的操作规范上有差距。”冉进红说，针对这样一个情况，通过指导企业组织员工广泛讨论、分析风险、制定操作规程，落实应急措施，从而形成“两单两卡”来防范风险、防范事故。
而在制定“两单两卡”的过程中，通常会把复杂理论化的安全技术规程和安全技术标准变得简单化、明了化，让一线员工容易记忆与掌握。并通过制作成一张张小卡片，可让员工随身携带、随时查看、随时学习。
“组织员工讨论‘两单两卡’的过程，就是组织员工学习的过程；指导员工落实‘两单两卡’的过程，其实也就是员工教育的过程。”冉进红补充道。
“在‘两单两卡’的制定与落实上，应该是一项自下而上的工作。”冉进红说，组织员工参与编制、应用、操作“两单两卡”，是推动落实“两单两卡”一线责任制真正的关键，不能简单的让几个管理人员写一个“两单两卡”交给员工。必须把“两单两卡”变成员工自己的知识、从而形成自己的自觉行为。
企业不消灭事故，事故必然消灭企业。企业的一切安全管理，都必须要通过一线每一位员工正常正确的操作来实现。推动“两单两卡”，其实就是企业安全管理最基础、最重要、最核心的办法。
上游新闻记者 王梓涵
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