18个深度贫困乡镇贫困发生率从18.24％降到2.13％

两年来

累计减少贫困人口22810人

实现贫困村整村销号85个

粮经比例从9∶1调整至4∶6

年人均可支配收入达到9952元

本报讯 （记者 颜安）深度贫困地区是脱贫攻坚最大的短板、最薄弱的区域。7月15日，重庆日报记者从市扶贫办获悉，深度贫困攻坚战打响以来，我市聚焦重点，把攻坚力量向深度贫困地区倾斜——两年来，18个深度贫困乡镇累计减少贫困人口22810人，实现85个贫困村整村销号；贫困发生率从2015年的18.24%下降到2.13%。

据悉，2017年6月中央部署深度贫困地区脱贫攻坚工作，我市参照国家确定深度贫困县的标准，按照“三高一低三差三重”识别标准，从全市甄选出18个深度贫困乡镇。

市扶贫办相关负责人表示，深度贫困乡镇脱贫难度大，主要有四个方面原因：一是老少边交织，二是基础设施和社会事业发展比较滞后，三是生态比较脆弱，四是自身造血能力严重不足。

“深度扶贫更需要找准穷根下苦功。”该负责人说，针对18个深度贫困乡镇的短板，我市加强统筹整合，让资金与资源向深度贫困乡镇倾斜。

这盘棋怎么下？

规划先行。我市为18个深度贫困乡镇制定了专项脱贫攻坚规划：有的侧重特色旅游，有的兴建茶业园区，有的发展畜牧养殖……脱贫方式从“输血式”向“造血式”转变，形成良性循环，降低返贫率。在项目安排上，坚持“一村一策、一户一法”。针对贫困人口主要致贫原因，深化实施产业扶持脱贫、转移就业脱贫、教育资助脱贫、医疗救助脱贫、生态保护脱贫、保障兜底脱贫“六个一批”精准到户到人帮扶措施，注重综合施策，确保扶到点上、扶到根上。

在资金和项目方面，我市整合各方投入，着力解决深度贫困地区发展的“卡脖子”问题。截至今年5月底，18个深度贫困乡镇脱贫攻坚规划项目开工建设1911个，累计完成投资75.4亿元，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

产业是脱贫的基础，我市因地制宜在深度贫困地区发展特色产业，打好脱贫攻坚的“第一硬仗”。目前，18个深度贫困乡镇组建新型农村集体经济组织21个，成立农民专业合作社297个，引进龙头企业118家，带动农户7000余户。所有深度贫困乡镇经济作物占比均超过50%，粮经比例从9∶1调整至目前的4∶6。

18个深度贫困乡镇坚持把脱贫质量放在第一位，一方面通过创办扶贫车间和开发公益性岗位，千方百计增加群众收入，年人均可支配收入达到9952元；另一方面，通过基本医保、控辍保学、易地扶贫搬迁等，让贫困群众的“三保障”政策落实到位，99.9%的贫困家庭实现了“两不愁三保障”。

种种政策叠加，让18个深度贫困乡镇的基础设施和人居环境发生深刻变化、特色产业发展初见成效、贫困群众内生动力显著提升。两年来，酉阳县浪坪乡集镇供水水厂和村级分散式水池的建设，有效解决了当地资源性缺水问题和群众吃水难问题；石柱县中益乡因地制宜发展特色产业，中蜂、红辣椒与民宿接待已成为村民脱贫增收的“摇钱树”；开州区大进镇评选了“致富之星”、“脱贫光荣户”等先进典型，激励群众靠自己努力改变命运。

“扶贫是一个永续工程，眼下我们迈出了第一步。”该负责人表示，我市将继续深度发力，改善贫困地区生产生活条件，调整产业结构，推进农村集体产权制度改革，落实各项扶贫惠民政策等，打赢深度贫困攻坚战。