重庆：“十四五”期间培育100个高水平科技创新群体

重庆日报全媒体消息，12月8日，重庆市人民政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于全面提升我市高校科技创新能力的意见》(以下简称《意见》)，指出在 “十四五”期间，培育高水平科技创新群体100个左右，新增国家科技创新基地3—5个，产出一批原创性、标志性科研成果，技术转让合同金额超过10亿元 ，力争我市高校学科建设质量稳步提升，科技创新基地布局逐步优化，科学研究与产业发展更加紧密，科技创新支撑体系更趋完善，科技创新生态更具活力。

构建支撑创新的学科体系

“十四五”期间立项建设265个市级重点学科

《意见》指出，提升学科建设质量。持续支持重庆大学、西南大学深入推进“双一流”建设，以机械工程、电气工程、土木工程、生物学、教育学等国家一流学科为核心，构建学科群，打造顶尖学科。推进市级一流学科建设，对市属高校A类学科给予相应建设经费支持，重点支持西南政法大学法学、重庆师范大学数学、重庆医科大学临床医学、四川美术学院美术学、陆军军医大学基础医学和临床医学等优势学科建设，建设学科“高峰”。 推进重点学科建设，“十四五”期间立项建设265个市级重点学科，着力提升学科建设整体水平，建设学科“高原”。

优化学科布局。加强基础学科建设，支撑应用学科高质量发展。加强急需学科建设，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能制造、新环保、数字经济、生物医药等重点领域和新兴领域，支持高校自主布局相关学科或学科方向。

加强交叉学科建设。推进“人工智能+学科群”建设，构建人工智能领域的人才培养体系和科技创新体系，促进传统优势学科智能化应用，推动人工智能与实体经济深度融合。设立市级交叉重点学科。推动成渝地区“11+11”高校聚焦60余个优势特色学科开展学科共建，推动高校基础研究水平全面提升、重点领域实现引领突破。

创新基地建设

每3年从市级及以上创新平台中遴选15—20个， 作为国家级创新平台进行培育《意见》明确，加强重大科技基础条件平台建设。围绕关乎国家竞争力、国家战略、国家安全和国家改革发展的重大创新领域，集中优势资源，积极培育、参与、承建国家重大科技基础设施项目，强化高校与西部(重庆)科学城、两江协同创新区联动发展，共建重大科技基础条件平台，打造基础研究原始创新“策源地”。建设一批数学、物理、生物等基础学科研究中心。

实施高校实验室体系建设行动。积极构建国家重点实验室、重庆实验室、省部级重点实验室、高校重点实验室等特色优势明显、梯次衔接互补的实验室体系。

实施高水平创新平台培育计划。新建一批市级创新平台。 每3年从市级及以上创新平台中遴选15—20个具有潜力的创新平台，作为国家级创新平台进行培育。

打造科技成果转移转化平台。鼓励高校与企业联合建设一批协同创新中心;打造一批环大学创新生态圈;引导高校设立产业研究院、成果转化机构，建设一批高校科技成果转化基地(中心)。

构建高效科研项目体系

扩大高校学科布局和科研选题自主权

《意见》提出，深化重庆市自然科学基金项目管理改革。 建立全时段征集重大需求方向建议机制;扩大高校学科布局和科研选题自主权 ，探索“长周期”基础研究项目管理评价模式;探索实施“揭榜挂帅”的科研项目竞争性立项机制;探索实施非常规评审和决策模式。

完善高校科学研究计划项目体系。支持高校与市自然科学基金共同设立联合基金项目。鼓励高校新入职科研人员申报青年项目。加大高校基本科研业务经费支持力度。

实施高校创新研究群体(团队)建设计划 。 以高校优秀中青年科学家为学术带头人和研究骨干，围绕某一重要研究方向开展创新研究。每年从市级及以上科研创新平台中遴选20个创新研究群体(团队)进行重点培养，力争培育3—5个国家级创新研究群体(团队)。

引育优秀创新人才

推动川渝两地人才评价结果互认、人才服务资源共享，对顶尖人才(团队)实行“一人(团队)一策”

《意见》提到，打造高度活跃的人才聚集区。强化川渝人才协同，推动两地人才评价结果互认、人才服务资源共享。构建特色化、多层次“人才+项目”合作格局。办好“一带一路”科技交流大会等活动，吸引更多国际组织和学术论坛落地重庆。

服务高层次人才发展。 引进培育一批一流科学家和创新团队。对顶尖人才(团队)实行“一人(团队)一策”。 为科技工作者办实事，助科技工作者作贡献，确保高层次人才留得下、用得好。

提升人才培养与产业需求的匹配度。引导高校重点围绕“芯屏器核网”“云联数算用”等急需产业需求，适时调整学科专业结构和人才培养规模，建立专业与产业对接发展的机制，积极培养符合产业发展需求的创新创业人才和技术技能人才。

营造良好的创新生态

科研经费中用于“人”的费用可达50%以上

《意见》明确，深化科研评价制度改革，坚决破除唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项“五唯”。

改革科研项目和经费管理机制。完善科研项目保障性支持与竞争性支持协调发展的机制。

加大科研人员激励，提高科研项目间接费用比例，科研经费中用于“人”的费用可达50%以上，对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例可提高到60%。 扩大劳务费开支范围，可列支由高校缴纳的项目聘用人员社保补助、住房公积金等项目。

优化学术氛围，并建立容错纠错机制。

重庆日报全媒体 李星婷

原标题：重庆出台意见提升高校科技创新能力 “十四五”期间培育100个高水平科技创新群体

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