中国共产党重庆市第五届委员会第九次全体会议决议

重庆日报消息，中国共产党重庆市第五届委员会第九次全体会议于2020年11月26日至27日召开。市委常委会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，听取并审议陈敏尔同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。陈敏尔同志代表市委常委会作了讲话。唐良智同志就《建议（讨论稿）》作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会即将收官、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，从全局和战略高度，科学分析国际国内形势，对“十四五”时期经济社会发展一系列重大问题作了深刻阐述，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，用心学进去、用情讲出来、用力做起来，确保党中央决策部署在重庆落地生根、开花结果。

全会充分肯定了我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。最具战略指引意义的是，习近平总书记两次亲临重庆视察并对重庆提出系列重要指示要求，为重庆指明了前进方向、注入了强大动力；最具里程碑意义的是，党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，为重庆赋予了战略使命、带来了重大机遇。五年来特别是党的十九大以来，市委紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，带领全市广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动重庆各项事业迈上新台阶，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。今年以来，全市上下战疫情、战复工、战贫困、战洪水，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推动高质量发展，加快建设成渝地区双城经济圈，坚决打好三大攻坚战，加强民生保障和社会治理，认真做好宣传思想文化工作，不断深化民主法治建设，坚定推进全面从严治党，各项工作取得积极进展。当前，全市政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。重庆经济社会发展取得的显著成绩，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全市广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实干实绩兑现市委“三个确保”政治承诺，如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。

全会深入分析了“十四五”时期我市经济社会发展的总体形势。“十四五”时期是全市谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。谋划我市“十四五”发展和二〇三五年远景目标，要深刻把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，确保重庆各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向继续前进。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动重庆高质量发展之路越走越宽广。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标。今后五年，要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。高质量发展实现重大突破，国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设迈出重大步伐；创造高品质生活实现长足进步，国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市初步建成；改革开放新高地建设取得决定性进展，营商环境达到国际一流水平；山清水秀美丽之地建设取得重大进展，长江上游重要生态屏障更加巩固；社会文明程度得到明显提高，文化强市建设迈出新步伐；治理效能达到更高水平，发展安全保障更加有力。展望二〇三五年，届时我市“三个作用”发挥更加突出，进入现代化国际都市行列，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新重庆将屹立在祖国西部大地上，在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为。

全会强调，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，深入推动成渝地区双城经济圈建设。要全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，主动服务国家重大战略，唱好“双城记”，共建经济圈，建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。聚焦重点领域协同推进，构建双城经济圈发展新格局，合力建设现代基础设施网络，协同打造现代产业体系，强化生态共建和环境共保，强化公共服务共建共享，完善战略合作机制，集中精力办好自己的事情，同心协力办好合作的事情，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。

全会提出，坚持创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技自立自强要求，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，推进西部（重庆）科学城建设，加快培育创新力量，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局，使重庆成为更多重大科技成果诞生地和全国重要的创新策源地。

全会提出，壮大现代产业体系，着力推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，更加注重补短板、锻长板，加快产业基础高级化、产业链现代化，推动制造业高质量发展，做大做强现代服务业，提高农业质量效益和竞争力，统筹推进基础设施建设，壮大经济高质量发展新动能。推动数字经济和实体经济深度融合，优化完善“芯屏器核网”全产业链、“云联数算融”全要素群、“住业游乐购”全场景集，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。

全会提出，依托强大国内市场，在深度融入新发展格局中展现新作为。坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，积极参与国内国际双循环，全面促进消费，积极扩大有效投资，着力探索融入新发展格局的有效路径。

全会提出，持续释放“一区两群”空间布局优化效应，推动城乡区域协调发展。全面落实区域协调发展战略、主体功能区战略，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，推动“一区两群”协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，绘就城乡区域和谐共美新画卷。

全会提出，在更高起点推进全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，完善高质量发展政策体系，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，优化营商环境，持续增强发展动力和活力。

全会提出，实行更高水平开放，加快建设内陆开放高地。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快出海出境大通道建设，提升开放平台能级，提高开放型经济发展质量，更好在西部地区带头开放、带动开放。

全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，加快推进文化强市建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全文化产业体系，推动文化和旅游深度融合发展，不断提高我市文化软实力。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，筑牢长江上游重要生态屏障，持续改善生态环境质量，加快推动绿色低碳发展，全面提高资源利用效率，深化生态文明体制改革，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

全会提出，努力创造高品质生活，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，深入实施健康中国重庆行动，落实积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会提出，统筹发展和安全，守住安全发展底线。坚持总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，提高重点领域防范抵御风险能力，加强国家安全体系和能力建设，坚决维护政治安全，突出抓好经济安全，切实保障公共安全，深化国防动员体系和后备力量建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，精心组织、强化措施、形成合力，切实把战略要求转化为战略行动、战略成果。要提高党领导经济社会发展的能力，推进社会主义政治建设，持续营造风清气正良好政治生态，建设高素质专业化干部队伍，确保“十四五”规划和二〇三五年远景目标任务落到实处。

全会审议并通过了中共重庆市纪律检查委员会关于王杰严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予王杰开除党籍的处分。

全会号召，全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强奋斗，奋力谱写重庆高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接建党100周年！

原标题：中国共产党重庆市第五届委员会第九次全体会议决议（2020年11月27日中国共产党重庆市第五届委员会第九次全体会议通过）

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