中国将被边缘化?TPP没那能耐
5日,美国贸易代表弗罗曼(左六)和参加TPP谈判的各国贸易部长出席记者会。 新华社发
10月5日,由美国主导,日本、澳大利亚、新加坡和加拿大等12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判达成一致。
美国贸易代表办公室说,这一协定将在一系列商品和服务上消除或降低关税和非关税壁垒,促进数字经济发展。不过,日本共同社报道,虽然协定达成,但由于还需经过正式签字和各国国内法律程序,因此不确定协定最终是否会顺利生效。
解读1
有负面影响,可能带来就业减少和产业流失
在TPP的各项规定中,最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时,取消所有商品的进口关税。
从这个意义上来说,TPP协议达成,对中国并非一个好消息。举例来说,根据TPP规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。总的来说,TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响,可能会带来就业减少和产业流失。
中国将被彻底边缘化吗?
解读2
加快自由贸易协定谈判,将对冲TPP边缘化效应
两天来,TPP将压垮中国经济、中国将彻底被边缘化的言论遍布网络。事实真的如此吗?
张燕生说,中国手中有牌应对TPP。中国手中一张重要的牌,就是积极与其他国家商签自由贸易协定(FTA)。
加快FTA谈判,可以对冲TPP带来的边缘化效应,是一种“你中有我,我中有你”的效果。
比如,在TPP成员国中的澳大利亚,今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后,中澳之间的货物产品接近100%零关税。在服务领域,澳方的条件则更为优惠,承诺对中方以负面清单方式开放服务部门。
张燕生表示,TPP对中国和澳大利亚之间产生的贸易负面效应,就被中澳FTA抵消了。
中国为什么未加入TPP?
解读3
现阶段TPP很多规则对中国不利,不加入也正常
相关经济专家对记者透露,TPP从2010年开始正式启动谈判。中国当时的研判是,TPP是针对中国订立的规则,因此中国选择不进入。有分析称,TPP谈判并不仅仅是经济谈判,其背后的政治因素也很强。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。
南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳表示,美国制定的规则对美国最有利。相对来说,现阶段很多对中国不利,一定阶段我们无法满足贸易规则。中国对自由贸易持开放态度,将来更多地参与贸易毋庸置疑,但是现阶段TPP规则不适合中国,暂不加入也正常。
应对TPP中国有何准备?
解读4
积极参与区域全面经济伙伴关系,盘活周边和区域合作
中国现代国际关系研究院国际经济专家陈凤英表示:“现在,任何一个国家想要孤立中国,基本不可能。中国拥有10万亿GDP的规模,是货物贸易第一大国,这样的国家,市场在我们这里,怎么去孤立?”
除了积极商签自由贸易协定,中国近年来的发展,也为应对TPP做了准备,比如中国积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系(RCEP)、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略等,都在盘活周边和区域合作。如果快速发展,则不用再担忧TPP。
据新华社、中新社、《新京报》
背景资料>
什么是TPP协定?
“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)最初由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起,其最重要的特点是相互取消关税。TPP协定包含大量法律条款,包括投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节,其中农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护是此前多轮谈判的主要焦点。依据协定,相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。
协定涉及哪些国家?
此次达成TPP协定的共有12个国家:美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁,其经济规模占全球经济总量的40%。
中方反应>
对TPP协定持开放态度
中国商务部新闻发言人6日表示,中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度,希望TPP协定与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。
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