丰都县积极探索金融精准扶贫机制

　　丰都县积极探索金融精准扶贫机制，着力加强金融基础建设，创新推出金融产品， 以提升金融服务水平，助推金融精准扶贫精准脱贫。

　　一、政策精准

　　建立了“政府+银行+担保+保险”互联融合发展模式。 一是贷款联姻。 除贫困户自我发展贷款外，新型经营主体贷款以带动贫困户致富并量化标准进行授信，按梯次确定贷款额度、利息、期限和按规定进行梯次贴息。 二是风险分担。 由县财政安排3000万元，用于补偿承贷银行或担保公司的坏账损失。承贷银行按补偿基金的10倍放大贷款额度达3亿元，对无法收回的由承贷银行与政府按50：50的比例负责补偿和承担。 三是保险保障。 由县财政安排1500万元用于贫困户住房、大病医疗补充、小额扶贫保险（意外伤害保险）、农业及特色产业等保险保费补贴，增强贫困户产业发展抗风险能力。 四是担保促进。 建立“扶贫贷款担保中心”，对贫困户小额创业就业担保贷款及产业化龙头企业、专业合作社、小微企业、种养大户与贫困户建立利益链接关系的担保部分实行免抵押、免担保、免担保费。

　　       二、对象精准

　　金融机构按商业可持续原则，综合考虑致贫原因、发展能力、资源禀赋、产业特点等因素，重点支持建卡贫困户中的“五类”主体。即：建档贫困户中有劳力、有意愿、有需求、有收入保障、有信用、有“四有两好”项目的贫困户；在产业扶贫中吸纳建档贫困户就业或带动共同致富的生产经营经济组织；农村C、D级危房改造贫困户；高山生态扶贫搬迁贫困户以及后续产业和项目；向县城、乡镇、场镇转移就业、创业的贫困户。

　　       三、产品精准

　　创新推出“小额保证保险”“助保贷”“增信贷”“直补贷”“福农贷”“富民贷”“联保贷”“创想贷”“订单贷”“支农再贷款及小额信用贷”等十大精准专属产品，并优化金融服务网点和贷款流程，简化贷款程序，从受理至放款不超过15个工作日。

　　       四、措施精准

　　明确财政、扶贫、金融办、担保中心和承贷银行的责任、目标任务、服务产品、工作范围，做到金融扶贫全覆盖。制定《带动贫困户致富认定办法》、《风险补偿基金管理及使用办法》、《扶贫贷款贴息资金及使用办法》、《保险保证资金管理及使用办法》、《承贷银行放款和回收管理办法》、《风险补偿、贴息资金、保险保证资金拨付办法》等配套措施，确保全县金融精准扶贫、精准脱贫工作顺利进行。

      产业开发处