丰都县选派驻村第一书记注重抓好“五个环节”
2016年是丰都县脱贫“摘帽”的既定时间节点。
丰都县委高度重视扶贫攻坚工作，坚持把选派第一书记驻村帮扶作为一项重要工作来抓，注重在整体设计、队伍素质、工作保障、任务落实、帮扶实效上下工夫、求实效。
一、注重整体设计。丰都县委县政府高度重视，把选派第一书记和驻村工作队等工作作为扶贫攻坚的重要之举，县委书记和县长亲自安排部署，县委专职副书记和组织部长具体抓落实，先后召开两次县委常委会和3次组织部部务会专题研究。配齐配强驻村工作队员，每个驻村工作队由4—5名成员组成：“第一书记”兼驻村工作队长1人、县级部门单位干部1人、所在乡镇干部1人、大学生村官1人、科技人员（可由队员兼任）1人。把驻村工作作为培养优秀后备干部的重要手段和途径，驻村干部任期考核情况作为培养和使用干部的重要依据，对驻村期间工作特别优秀、帮扶成效特别明显的驻村干部，优先予以提拔重用。
二、注重队伍素质。一是坚持择优标准。按照“好中选优，优中选强”的原则，驻村干部的选派标准作了具体规定，选派的“第一书记”（驻村工作队队长），必须是政治素质好，组织协调能力强，熟悉并热爱农业农村工作，事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献，身体健康的县管党员副职领导或党员中层后备干部。二是严格选派程序。采取组织动员、个人报名、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）推荐、县委组织部提出初步名单，“五人小组会”初审，县委常委会审定的程序确定，充分保证选派干部的质量。三是开展任前培训。在“第一书记”和驻村工作队员任职前，由县委组织部、县农委、县扶贫办进行岗前集中培训，讲授有关扶贫攻坚、农村党建、农村政策法规、社会稳定、群众工作及农村经济发展等方面的内容。
三、注重工作保障。出台了《丰都县扶贫攻坚驻村工作队管理办法（试行）》《丰都县扶贫攻坚第一书记管理办法（试行）》，对驻村工作队和第一书记职能职责进行明确。驻村干部在驻村期间由原单位按出差标准予以补助，发生的交通等费用据实报销。每年安排每个驻村工作队工作经费1万元，每年统一组织驻村干部健康体检和办理人身意外伤害保险。对驻村干部进行单独考核，按驻村干部总数的20%确定优秀等次，不占派出单位和派驻乡镇（街道）指标。
四、注重强化管理。一是严明纪律。要求驻村干部严格遵守“七不一要”，即：不准散布有损大局的言论，不准打牌赌博，不准参与封建迷信活动，不准在任职的村报销个人费用，不准参与公款大吃大喝，不准接受礼金、礼品、土特产，不得参与有损党员干部形象的各种活动，在村干部或农户家搭伙要按标准缴纳伙食费。二是强化督导。由县委组织部、县督查办、县扶贫开发领导小组办公室每2月开展一次专项督查，采取不打招呼、随机抽查、实地查看等方式对“第一书记”和驻村工作队在岗、工作等情况暗访检查，对无故不在岗或工作成效不明显的进行通报批评或诫勉谈话。三是严格考核。按照吃在村、住在村、干在村的工作要求，制定《丰都县扶贫攻坚驻村工作队考核办法》，对所驻贫困村未销号或工作队考核分值在80分以下的实行“一票否决”；被“一票否决”的取消工作队成员评优评先资格并组织处理。
五、注重帮扶实效。印发了《关于扎实做好扶贫帮扶工作的通知》（丰委办〔2015〕54号），召开帮扶工作专题会，开展专项督查，动员和组织全县机关单位和干部职工深入开展帮扶工作。一是全覆盖。实行“三包”，即县领导帮扶乡镇（街道）；县级部门单位帮扶贫困村；干部、党员“65432”结对帮扶贫困户，现有36名市管领导干部、132个县级部门结对帮扶95个贫困村，县乡村三级6455名干部职工结对帮扶19396户贫困户，实现机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对，确保“帮扶不漏户，户户见干部”。同时，对A、B类贫困户实行“多帮1”，加大帮扶力度，确保帮扶成效。对A、B类贫困户，实行“多帮一”，确保帮扶成效。二是明任务。各帮扶单位、结对帮扶干部每两月至少进村入户1次，逐户开展走访联系、代办服务、规划脱贫项目、筹措脱贫资金等工作，帮助贫困户解决产业发展、就业、就医、入学等实际困难，推动精准扶贫取得实效。各村（社区）党组织负责结对对象推报、公示、认定、协助帮扶等具体工作，并据实记录结对干部进村入户情况和帮扶效果，做出满意度评价。三是强引导。县委组织部、县督查办、县扶贫开发领导小组办公室每两月对帮扶落实情况进行专题督查，并将帮扶成效纳入年度党建工作考核和干部职工考核的重要内容。在丰都报、丰都电视台等县内媒体开设专栏，积极宣传各级各部门开展结对帮扶情况，发现、树立、宣传一批经验做法、典型事例、感人事迹，发挥典型带动作用。
通过上述5个环节，丰都县95个贫困村选派了第一书记和驻村工作队，每个乡镇（街道）有一名县领导挂帅帮扶，每个贫困村有1-3个县级部门单位结对帮扶，每个贫困户有干部职工结对帮扶。其中，第一书记有95名，全部兼任驻村工作队队长，从县级部门选派29名（县管副职领导22名、中层后备干部7名），从乡镇（街道）选派52名（县管副职领导42名、中层后备干部10名），从事业单位选派14名（县管副职领导1名、中层后备干部13名），女性干部10名。有驻村工作队员380名（队长除外），从县级部门选派优秀年轻干部49名、乡镇（街道）选派优秀年轻干部141名、大学生村官95名、农业科技员95名。36名市管领导干部、132个县级部门结对帮扶95个贫困村，县乡村三级7138名干部职工结对帮扶71917名贫困群众。
社扶处
