【保市场主体、护民营经济】最高检会议上，重庆这项助推“六稳”“六保”落地落实典型经验“亮”了！

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里——在日前召开的全国派驻检察机关纪检监察机构视频工作交流会上，来自重庆的典型经验让同仁们眼前一亮。

借助一组“挂案”清理数据，可以窥“效”一斑：截止目前，重庆检察机关共清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”572件，监督撤销456件，其中监督撤销10年以上“挂案”144件，为一批民营企业解除了诉累、卸下了包袱。

“把让企业活下来作为司法办案的价值取向。”为降低新冠肺炎疫情带来的不利影响，重庆检察机关于今年6月启动“保市场主体、护民营经济”专项行动，拿出17项司法惠企大礼包，并把涉企“案-件比”作为衡量办案质效的重要指标，向检察办案一线传递出强烈政策信号。

重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬多次强调，专项行动是检察机关服务民营经济的重要抓手，也是讲政治、顾大局的具体体现。各级检察长要带头提高政治站位、检视贯彻“落差”，以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉把专项行动推深做实。

一分部署，九分落实。优先快速办理涉民企案件有没有短板？对涉案民营企业家权益保护到不到位？平等保护原则有没有落实？这都需要用“讲政治”的标尺量一量。

8月13日、20日，贺恒扬连续两次通过视频连线，对渝中区、南川区、合川区检察院就开展专项行动和刑事诉讼挂案清理进行专题调研。他指出，要有护企之心，通过彻底清理“挂案”把套在民营企业脖子上的绳索解除、诉累卸下，并把专项行动看作是一项攻坚之战、决胜之战持续发力。

既是调研，也是督战。他反复强调，要围绕让民营企业“活下来”“留得住”“经营得好”的目标下大功夫，“不取得决定性成效决不收兵！”

为确保政治任务不打“折扣”、惠企礼包“落袋变现”，重庆市纪委监委驻市检察院纪检监察组紧盯服务“六稳”“六保”，围绕中心工作深化专项监督、聚焦问题整改、推动成果转化，助推全市检察机关服务民营经济工作做深做实。

“保市场主体、护民营经济”专项行动前脚部署，“三个专项监督”（深化服务民营经济工作专项巡察，深化“保市场主体、护民营经济”工作专项督查，深化涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作检查）随即跟进到位。

与此同时，重庆市检察院党组还分别成立由党组成员任组长，各业务部室负责人和纪检监察组人员为成员的5个督导小组，围绕19个方面，对5个分院、13个基层院开展了“保市场主体、护民营经济”工作专项督查，提出针对性建议16条。

“适时靠前、跟进监督，结合市检察院党组部署，我们对全市6个基层检察院开展了服务民营经济工作专项巡察，确保司法政策落地，防止制度规定落空。”重庆市纪委监委派驻市检察院纪检监察组组长、市检察院党组成员刘艳红介绍，通过“解剖麻雀”，纪检监察组针对发现的5个方面提出4条整改意见。

借助“三个专项监督”，发现的检察环节涉民营企业问题，转化为6个专题报告。在9月3日举行的全市检察长座谈会上，拿到桌上的厚厚一沓专题报告，让参会的检察长们感受到肩头的压力，“这是一份全面的‘体检报告’，必须对照短板加油干。”

下找问题，上推整改。值得一提的是，仅针对涉民营企业案件执法司法标准不统一的问题，重庆市检察院党组花了两个半天的时间专门研究讨论，贺恒扬提出八个字的“硬要求”——条线认领、全市整改！

一揽子司法办案新举措、新机制相继出台，一系列专项行动中“堵点”“痛点”问题，随之迎刃而解。

——相关业务部室对涉企案件的准确把握、开展经济影响评估等十个方面问题，专门发文逐一解答、厘清误区；

——评选表彰全市检察机关服务民营企业“十大优秀案件”，强化法律的统一适用和规范办案导向；

——对涉企信访案件一律建立专门信访台账，一律由院领导批示交办，一律明确办理部门、办理期限，做到“件件有回复”；

——建立健全涉企案件甄别机制，对涉企案件一律做特殊标识，形成涉企控告申诉案件先办快办机制，为涉企案件办理按下“快进键”；

——建立了涉民企案件批捕、起诉、监督报上一级院备案审查机制，防止案件慢办、错办增添“双保险”；

——在检察官业绩考评中增设专项工作评价指标，有效解决“干与不干”“干多干少”“干好干差”一个样的问题；

……

今年以来，重庆检察机关共开展涉企案件经济影响评估667件，羁押必要性审查518件，变更羁押性强制措施11件，对不该立案而立案、因法律法规变化不再构成犯罪、滥用刑事手段插手经济纠纷的案件，及时监督公安机关撤销30件，服务保障“六稳”“六保”取得扎实成效。

“通过开展服务‘六稳’‘六保’专项监督，我们深切感到，只有紧盯党中央重大决策部署和检察中心工作，才能把政治监督融入业务，敢于监督执纪问责，使监督工作与检察业务工作相向而行、相得益彰。”刘艳红说。