男子举报违规食品未被立案 将食药监局告上法庭

　11月11日，已经是余浩在内江停留的第8天了，他还在等着东兴区人民法院的判决书。今年4月，四川省邛崃市人余浩在内江市三家大型商场购买了50种食品后发现，这些产品均存在标签标识不合规的问题，遂向东兴区食药监局举报，并提供了举报函和证据。东兴区食药监局在调查后，根据相关法规，认为涉案食品未达到行政处罚的条件，因此未予立案。然而对于这个结果，余浩并不满意，认为东兴区食药监局存在行政不作为的情况，遂将该局告上了法庭。11月5日，内江市东兴区人民法庭依法公开审理了此案。

　 　超市买到不合规食品 男子写信举报

　　今年4月份，家住四川省邛崃市的余浩出差到内江办事，在一家商场里购买了一些食品准备食用。然而，余浩发现有部分食品的标签标识不符合相关规定。随后，余浩又先后在内江市两家大型商场里累计购买了50种食品。而这些食品都有一个共同的特征：标签标识不合规。于是，余浩变将这些食品拍了照后，写了一封举报函，将举报函和拍下的证据送到了东兴区食品药品监督局。

　　在11月5日开庭之前，记者见到了余浩。据余浩介绍，他在内江举报不合规食品已经不是第一次了。令记者好奇的是，一般人买到一个食品不合规就会去举报，而余浩却足足在多家商场里买了50种不合规产品。对此，余浩说出了自己的理由。“其实我是专门从事打假的，主要打的是食品的标签标识不规范。四川的大多数市州我都有去，主要地点也是在各个大型商场，发现其有产品标签标识不合规的，就买下并举报。”余浩说。

　 　食药监局调查后不立案 被告上法庭

　　11月9日，记者来到东兴区食品药品监督管理局，对于余浩起诉东兴区食药监局的事情，东兴区食药监局纪检组组长罗炽祥感到很无奈。据罗炽祥介绍，在今年4月份，东兴区食药监局接到举报函后，就着手对举报函中所列出的50种食品进行调查。“调查后我们发现，确实这些食品都是标签标识不符合规定。我们根据相关法律法规，对其中的夏威夷果食品进行了立案处罚，而其余49种因为达不到处罚条件，因此未予以立案。”罗炽祥说。

　　然而，对于东兴区食药监局作出的处理，余浩并不满意。“这些产品明明都已经违反了相关法律法规，而且按照相关法律规定，是要受到处罚的，为什么东兴区食药监局不立案处罚？”于是，余浩一纸诉状，以东兴区食药监局行政不作为为由，将其告上了法庭。记者发现，虽然是状告的一个单位，但余浩却写了15份起诉书。“本来是可以只写一份起诉书的，但是我认为一份起诉书不足以引起东兴区食药监局的重视，所以就把这些产品分别写了一份起诉书。”余浩说。

　　男子四处举报不合规产品 是职业打假人

　　说起自己的打假经历，余浩打开了话匣子。“其实我打假也才三四年的样子，这几年我基本上在四川各个市州都有打过官司，主要是关于食品安全和行政不作为这两个方面。”余浩说。记者看到，为了11月5日开庭审理的这个案子，余浩还带来了自己在省内一些地市州打官司胜诉的判决书等资料。

　　“2015年4月20日，举报峨眉山市清音食品有限公司生产的“雪魔芋”虚假宣传，峨眉山市工商局对该公司作出了罚款5000元的行政处罚；2015年6月5日，起诉资阳市雁江区食药监局行政不作为，胜诉；2015年9月18日，起诉内江市市中区行政不作为，市中区人民政府给我的行政复议书，也是判定我胜诉。”在列举了今年打的几个官司后，余浩告诉记者，这些案例只是他这几年来打假成果的一部分。

　 　/食药监局回应/欢迎举报不合规食品

　　对以打假牟利的行为持保留态度

　　作为食品方面的主管机关，对于余浩举报食品标签标识不合规这种的行为，东兴区食药监局是如何看待的呢？罗炽祥告诉记者，东兴区食药监局经常接到有群众举报某某食品不合规的情况，但像余浩这样职业打假的，还是第一次接到。“余浩这种举报食品不合规的行为，对于食品质量的提高，客观上来说有积极的促进作用的，我们主管机关也非常欢迎市民前来举报。”罗炽祥说。

　　然而，罗炽祥也表示，对于以打假来作为牟利手段的行为，他是持保留态度的。“打假固然是好事，但是我希望出发点是为群众健康着想，为了促进食品质量提高着想，而不是为了以打假来赚取利润。而这种一旦打假失败就转而起诉执法机关的行为，我个人认为对行政资源是一个极大的浪费。”

　 　/对话当事人/打假索赔是他主要收入来源

　　记者：是什么原因使你走上打假之路的呢？

　　余浩：在几年前，家里的老人受虚假广告的骗。再加上这些年经常遇到一些假冒伪劣的食品，让我心里对不合格食品有着深深的厌恶，因此才走上了打假之路，希望我一个人微薄的力量，能对食品质量的提高有所帮助。

　　除了家庭以外，其实最主要的原因还是钱。根据相关规定，举报不合格产品是有奖励的，并且如果买到这类不合格产品，行政机关对商家进行处罚后，我可以通过司法途径对商家进行索赔，这个也是目前我最主要的收入来源。

　　记者：那么你又是出于什么考虑起诉东兴区食药监局的呢？

　　余浩：公民对政府机关是有监督权的，我这样做除了在行使我的监督权以外，也是希望能借此促使有关部门真正的做到为人民大众服务。