这几本书让你读懂供给侧结构性改革
《供给侧改革引领“十三五”》
吴敬琏 厉以宁 等著
中信出版社 2016年3月版
吴敬琏 等著
中国文史出版社 2016年3月版
《供给侧改革：新供给简明读本》
贾康 苏京春 著
中信出版社 2015年12月版
今年初，习近平总书记视察重庆期间强调“要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解”。近日，《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》出台，指出推进供给侧结构性改革是党中央适应、把握和引领经济发展新常态作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会行稳致远、如期达成目标。
《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》指出，通过全力推进供给侧结构性改革，在“十三五”时期，努力实现我市有效供给水平明显提高，过剩产能有效化解，实体经济负担得到切实减轻，各类风险得到有效管控，基础设施和民生事业短板得到有效弥补，结构调整取得重大进展，经济质量和效益显著提高，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强。
供给侧结构性改革意味着什么，将会给人们的生活带来怎样的改变？从《供给侧改革引领“十三五”》、《供给侧改革：新供给简明读本》、《供给侧改革》等书中，我们或许能找到答案。
供给侧结构性改革涉及多个领域重要改革
在《供给侧改革引领“十三五”》一书中，国务院发展研究中心资环所副所长李佐军将供给侧结构性改革概括为“从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革”。
他阐释，供给侧包含两个基本方面：一方面是生产要素投入，如劳动力、资本、土地等资源投入，对应收入法计算中的GDP中的工资、利息、地租等。另一方面则是全要素生产力提高，由制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”来决定。
而“三大发动机”中，结构优化涉及工业化、城镇化、区域经济一体化等，要素升级又与技术进步、知识增长、人力资本提升等密切相关，创新驱动在其中发挥着极其重要的作用。
结构性问题，则主要包括产业结构、消费结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、增长动力结构、收入分配结构等问题。
由此可见，从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎涉及所有的重要改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国企改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。
李佐军表示，推进供给侧改革的实质，是正确处理好政府与市场的关系，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。要重点注意通过改革加快培育各种创新主体，激发各主体的积极性和创造性，并以可控方式和节奏主动释放风险，退出僵尸企业，淘汰落后产业，培育有市场竞争力的新产业和新产品，并促进技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级。
供给侧突破性创新可影响时代发展
供给侧结构性改革涉及面广泛，会带来怎样的变化呢？
全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在《供给侧改革：新供给简明读本》中，梳理了历史上与供给侧变化密切相关的重大事件。
贾康认为，过去的需求管理理论认为，掌握好投资、消费和进出口“三驾马车”就可以处理好经济运行的动力问题。可是在近年来亚洲和世界金融危机的冲击下，这样的经济学理论显然存在着不足。
经过研究，经济学家认为将“三驾马车”仅仅放在需求侧看待并不完整。因此，贾康也在书中提出，许多新消费动力的产生，并不是消费需求发生了变化，而是对消费的供给发生了变化。
这是啥意思？贾康以苹果手机举例：在苹果手机出现之前，消费者难以想象在一块小小的屏幕上就能通话、视频、运行各类程序，需求自然也无从谈起。但苹果手机问世广受欢迎，为消费者带来良好用户体验的同时，也在市场上造就了一个巨大的消费潜力释放空间。供给侧变化就这样为需求侧带来了巨大的增长。这就意味着，推进供给侧结构性改革，将为市场带来不可忽视的活力和发展潜力。
更重要的是，经济发展不同阶段上供给能力、供给机制、供给体系的不同特征，标志着不同的时代，供给侧突破性创新成为人类的生产力和生产关系、文明程度一步步提升的不同力量。
在贾康看来，人类历史上磨制石器、采冶青铜、机械化、电气化、计算机技术广泛应用都是供给侧突破性创新的标志，而这些创新则对时代的变迭起到了关键的作用。可想而知，如今推进供给侧结构性改革，也将促进供给侧的突破性创新。因此，他认为，应当推进供给侧结构性改革，进一步解放生产力，增强我国的综合竞争力和发展后劲。
多管齐下促进过剩产能退出
要进一步解放生产力，势必要去除无效供给，促进过剩产能退出，腾出资源要素、市场空间。
《供给侧改革：经济转型重塑中国布局》和《供给侧改革》两书中，对此都有论述。
《供给侧改革：经济转型重塑中国布局》特别提到了“僵尸国企”退出的难题如何破解。书中谈到，“僵尸国企”要被关闭、被兼并或被重组，可能导致工人失业、产生不良资产、地区经济增长会受到影响等，这些客观存在的难题，很可能成为退出的阻力。
面对这样的困境，应该怎么“破”？作者笔锋一转，指出通过支持一个本来已经资不抵债和产能过剩非常严重的企业继续运行，从而保障工人生活是极其缺乏效率的；而不良资产更应该当机立断地处理，以免负债继续增加；对于地区经济增长受影响，作者点明这是“长痛不如短痛”，因为“现在不关停，以后的风险会更大”。
作者建议，借助顶层设计，进一步加强实施和落实方面的协调，共同推进“僵尸国企”退出。
《供给侧改革》则提供了促进过剩产能退出的另一个思路——通过促进新供给形成新动力，让过剩产能自然消除。
书中，作者提供了两种路径。第一种是促使生产要素合理转移，提高供给效率，引导新供给形成，替代老化的过剩产能，进而形成经济的良性循环体系，构建稳定长效经济增长基础。在要素转移过程中，通过市场化的调节机制，实现去产能。
另一种则是通过老化供给产业内的整合创新，将老化供给附加“新价值”，形成新供给，进而带动过剩产能转化为新供给产能，实现过剩产能在老化供给内部自然消除。