乱搭乱建现象屡禁不绝 重庆“疏+堵”双管齐下来整治
新华网重庆频道1月27日电（记者 彭博）近年来，重庆经济社会的快速发展，全市城市建设水平亦随之提高，各类建筑在重庆如雨后春笋般纷纷拔地而起。但在其中违法建筑也日益增多，部分住宅小区及老城区中擅自屋顶搭建、加层背包，私挖地下室等乱搭乱建现象已有蔓延之势，为公共安全带来了很大的隐患。
而随着去年10月份重庆市政府《重庆市查处违法建筑若干规定》(重庆市人民政府令第282号,以下简称“282号令”)的颁布实施，一直以来困扰重庆老旧城区的乱搭乱建现象是否得到改观？而这些乱搭乱建的建筑是不是亦只是简单地一拆了之呢？
违法建筑危害公共安全 未经监管隐患极大
“违章建筑通常都是没有经过工程验收的建筑项目，存在一定的安全隐患。开展违法建筑整治工作更多的是出于公共安全上的考虑。”来自重庆市北碚区违法用地和违法建筑整治工作指挥部办公室的常务副主任陈华这样说道。
据他介绍，12月9日，北碚区依法强制拆除了柳萌镇柳南街88号的一栋违法建筑。该建筑层数达到7层、面积达8000平方米，是违法建筑当事人伪造规划公文擅自修建并非法出售获利的。发现这一违法建筑后，北碚区及时下发了责令停止违法建设行为通知书，并采取了停水、停电、查封施工现场等措施以制止违法建设的进行。
“因为他是伪造的规划公文，所以从一开始就没有监管机构来对他的建筑行为进行监督。实际上在拆除的过程中，我们也发现该建筑使用的钢筋等建筑材料皆存在一定程度的偷工减料，住进这样的建筑，你说危险不危险？”陈华说道。
由于该违法建筑已销售，面临购房户、原住户、承建单位、施工单位等多个群体100余人的利益纠纷，矛盾十分突出。北碚区运用了法制思维与法制手段予以解决：由司法机关严厉打击当事人伪造规划许可证的犯罪行为；由柳萌镇政府引导购房户、原住户、承建单位、施工单位通过司法途径解决经济纠纷；由各单位组成联合工作组，加强宣传约谈。在相关职能部门依法对违法建筑进行查处并严格履行完强拆工作的法律程序后，北碚区组织力量，依法对其进行了强制拆除。
而对于乱搭乱建屡禁不绝的情况，“两违”整治工作办公室又是如何解决的呢？
据陈华介绍，整治“两违”主要从“疏”与“堵”两个方面双管齐下。
所谓“堵”，即严控新增违法建筑，北碚区首先是采取高位督查制——即将违法建筑整治率纳入区对镇街得经济社会发展实绩考核中，对违法建筑整治不力的镇街实施“一票否决”；政府机构分管领导采取分片包干督办，对相关部门和镇街违法建筑整治工作进行督办。
再来则是加强了巡查队伍，定期对镇街进行巡查，一旦发现，快速制止；三是加强现场制止，对现场认证的违法建筑立即采取停电停水措施，杜绝了“磨洋工”。而所谓“堵”，则是对不同时期的违法建筑采取不“一刀切”，而是分步骤连片整治的统一标准。在工作中积极做好社区、违法建筑当事人的宣传、约谈工作，向市民明确违法建筑不拆除的危害性，积极督促其自行拆除。
在这“疏”与“堵”的齐心配合下，北碚区2014年共拆除存量违法建筑248件，10.72万余平方米；拆除新增违法建筑112件，2.16万余平方米，成功制止了40余处约2.7万平方米的在建违法建筑。