云阳:举全县之力备战脱贫攻坚
2018年是云阳县脱贫攻坚迎接国家大考之年。该县高度重视,紧紧围绕高质量打好打赢脱贫攻坚战的目标任务,将2018年定为脱贫摘帽决战年。春节刚刚上班,全县就召开脱贫摘帽攻坚行动动员大会,进一步统一思想、压实责任、明确任务。完善了县、乡、村三级指挥体系,新增选派1000余名干部充实驻村帮扶力量,将脱贫攻坚与兴调研转作风促落实相结合,全面压实1.5万名帮扶干部责任,实行工作纪实日记载、查找问题日报告、整改问题日推进、清单问题日销号,举全县之力备战脱贫攻坚。
一、聚焦漏评错退不松劲,努力实现“双零”目标
以“干群一家亲”活动为载体,动员1.5万多名机关干部进村入户,对照“一达标两不愁三保障”的脱贫标准,对全县20多万户在家农户全覆盖走访,逐户排查问题,全县共排查疑似“漏评”对象1672户4988人,排查疑似“错退”对象460户1551人,对排查出的问题对象,坚持“缺啥补啥、是问题就解决”的原则,清单管理、分类处置、挂单销号,已经完成疑似漏评销号1641户4889人,疑似错退销号443户1499人,剩余未销号的对象主要是房屋完工后因农户居住习惯(新房较湿、群众选日子)暂未入住,预计4月底可实现销号100%。同时,排查拟新增贫困户374户1286人,返贫户4户10人,按照贫困户识别程序纳入新增贫困户管理,提前落实帮扶责任人进行政策干预,待国扶办系统开放后全部建档立卡。力争实现漏评率、错退率均为0的“双零”目标。
二、聚焦生产生活保障不停歇,切实改善群众生活条件
实施饮水提升工程16369户64355人,目前已完成了15949户62107人饮水安全巩固推升工程,占96.5%。新增解决危房改造和易地扶贫搬迁对象用电问题1157户,销号1086户,群众用水用电更加安全方便。改造四类对象C、D级危房2009户,完工入住1957户占97%。实施农村土坯危房改造2278户,已完工2078户占91.3%。修缮加固危旧房7856户,已完成整治7474户占95%。2018年下达易地扶贫搬迁计划879户3773人,已完工入住860户3688人,对1404户搬迁对象落实农房整宗地收储,切实消除群众因搬迁造成大额负债。
三、聚焦 政策落地不放手 ,提高贫困群众获得感
组织1.5万帮扶责任人,围绕“六个一批”政策,逐户逐项清理核实帮扶户2015-2017年到人到户政策落实情况,尤其是教育资助、医疗救助政策。对政策未完全落实的,逐级建立台账,逐户逐项跟进落实。完成5716名建卡贫困户大学生学费资助申报;发放2018年春季教育资助3997.6145万元,惠及学生40770人,其中建卡家庭学生20352人,清理核实。排查县内辍学学生180人,劝返复学158人,对16名残疾学生落实送教上门,为1093名2015-2017年教育资助遗漏的贫困学生落实补助78.14万元。为21223户有产业发展意愿和产业发展能力的贫困户实施到户产业,落实补助资金2369.88万元,可帮助贫困户实现增收2000元以上。为贫困患者落实住院救助、兜底救助11705人次468.34万元;落实居家康复救助报销11553人次279.62万元。为89名县外就医贫困患者落实代办服务39.9万元。全面完成贫困人口就业信息摸底调查,核准农村贫困劳动力84048人、转移就业或创业49376人,新增落实贫困户公益岗位561个。将8834户21344名贫困人口纳入了低保兜底。新增发放扶贫小额信贷512笔2379.8万元。
四、聚焦短板不遗漏,提升群众认可度
一是全覆盖排查解决问题。在入户走访中,坚持贫困户与非贫困户统筹兼顾,对在家非贫困户开展全覆盖走访,俯下身子倾听群众诉求,换位思考体谅群众感受,认认真真化解群众矛盾,累计排查各类问题18943余条,分类建立台账,逐条分类解决,截止目前,已累计销号问题18195条。
二是加快基础设施建设。在基础设施建设上,坚持贫困村与非贫困村统筹兼顾,在“五大件”的建设上,要求在国家核查验收之前,非贫困村必须启动一个项目,在产业发展上,对162个贫困村强化管护,对80个薄弱非贫困村,下达启动一批产业项目,壮大产业支撑。
三是深入开展“干群一家亲”六个一活动和“助农促春耕”活动。广大干部放下身段与群众真情交流,俯下身子倾听群众诉求,换位思考体谅群众感受,走进田间地头,深入农家院坝,与群众一起苦一起干,脚下沾满泥土,心中装满真情,实实在在为群众办实事、做好事、解难事,把能办的事办得妥妥帖帖,把暂时解决不了的困难解释得心服口服。密切了干群关系,增进了干群友谊,赢得了群众的认可。
五、聚焦督导督查不懈怠,确保责任落地落实
重点行业部门成立11支业务指导组,每周进村入户开展业务指导;全覆盖开展帮扶责任人、村组干部轮训,印发培训资料2万余册,组织帮扶责任人全覆盖考试,考试成绩低于80分的一律补考,补考成绩仍低于80分的,扣发平时考核奖金,确保人人熟悉政策。成立百日攻坚专项督查组、第三方检查组,常态化开展督查检查,确保工作责任层层落实,累计开展督查6轮,印发通报6期,40余人被通报,2个乡镇(街道)因工作推进不力在推进大会上作检讨。第三方检查组对全县42个乡镇(街道)开展专项检查,进一步查找问题。
当前,“国检”时间进入倒计时,百日攻坚真正到了临考冲刺的关键时期。下阶段,该县将继续围绕“三率一度”的验收要求,坚持检查不来、排查不停,战鼓不停,战斗不止,着力关键环节,多措并举再加力。一是问题整改大清理。对排查出的问题逐一销号,突出成效,确保不漏一户、不掉一人,实现问题销号100%。二是结对帮扶再深化,帮扶责任人、驻村工作队真帮实扶,群众认可。三是扶贫档案再规范,按照国家验收核查要求,完善县乡村户四级档案,做到无遗漏、无错误。四是宣传引导再深化,对医疗、教育、产业、培训就业、住房保障、民政兜底等方面的脱贫政策再宣传、再落实,积极营造迎检良好氛围。