五举措助中小企业创新发展

　　《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015-2020年)》(以下简称“行动计划”)提出，到2020年，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，科技资源和创新要素优化配置取得明显成效，科技服务能力显著提升，科技创新活力大大增强。

　　事实上，从企业数量和提供的就业岗位看，中小微企业在我市企业占据绝对主力地位。这个庞大的群体如何才能增强创新驱动力与产业竞争力?6月25日，本报记者采访了市中小企业局局长尹华川。

　　激发中小企业科技创新活力

　　未来5年内培育两万家创新型中小企业

　　重庆日报：中小企业通常最有创新动力，也最具创新潜力，但创新驱动战略是个庞大的命题，中小企业局从何处着手来促进企业创新?

　　尹华川：科学技术是第一生产力，市中小企业局贯彻落实“行动计划”的第一条，就是激发中小企业科技创新活力。

　　激发科技创新活力，前提和基础是现有科技成果的推广和转化，也就是说要让大家从中看到好处。为此，我们首先要做的就是强化中小企业在技术创新中的主体地位，鼓励全市中小企业推广和应用科技成果，促进科技成果转化为现实生产力。

　　为了促进科技成果的转化，今年，我们启动了中小企业科技成果转化计划，并与市财政局联合出台了相关办法，将采用后补助方式支持中小企业为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动，以促进科技成果产业化，推动科技创新发展。

　　激发科技创新活力，还需要提高企业的研发能力。为此，我们将依据《重庆市中小企业技术研发中心评价管理办法》，鼓励支持中小企业建立技术研发中心，完善研发场地、设施、设备系统，加大研发投入，提高研发能力和水平。

　　激发科技创新活力，还需要培育和打造科技创新的软环境。为此，我们将制定创新型中小企业评价体系，建立创新型中小企业数据库，科学、动态、持续地发布创新型中小企业基本情况，供市委市政府和相关部门及企业参考使用，到2020年全市创新型中小企业要达到2万家以上。

　　打造众创空间培育创新创业

　　未来5年打造100个“众创空间”

　　重庆日报：创新驱动，本义是发展方式的转变，但现有的很多条件并不匹配。比如，不少产业园区只是简单地提供场地，提供基础性的管理和服务，对推动企业的创新发展缺乏工作抓手。在这方面，我市会有什么举措?

　　尹华川：到2020年，我市将建100个“众创空间”，更便捷地将创业者的点子和创意转化为创业实践，培养一大批文化创意和科技型中小微企业。与既有的产业园区、楼宇产业园不同，众创空间在楼宇硬件建设上，更强调建筑造型和空间布局的个性，希望以此来激发创业者的想象力。在软件上，众创空间的服务更符合文化创意类行业的特性，例如科技检测平台的搭建、科技咨询服务的提供，以及多种投融资模式的设计等。

　　为此，我们将重点支持各类中小企业、投资机构、行业组织等社会力量，充分利用闲置工业厂房、商务楼宇、科研楼宇、仓库等载体，打造楼宇产业园、小企业创业基地，依托楼宇产业园、小企业创业基地，有效聚集创新创业服务资源，完善提升运营机构创新服务能力，打造低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

　　同时，我们对众创空间的办公用房、环境改善和运营服务投入给予适当补贴或奖励，鼓励运营机构采用创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，促进创新创意与市场需求、社会资本有效对接。

　　创新中小企业融资模式和渠道

　　仅直接融资就高达10亿元

　　重庆日报：要创新，必然涉及到大量的科研经费投入，而中小企业大多数都缺钱，我市怎么办?

　　尹华川：在这方面我们有三项举措。首先是加强政银合作，创新间接融资模式，为中小微企业量身定做创新的金融服务产品。例如，今年底，建设银行重庆市分行的“助保贷”将实现全市各区县全覆盖，为150户以上中小微企业提供流动资金贷款。

　　在此基础上，我们还推出了“助保贷·购置贷”这一创新金融服务产品，缓解中小微企业固定资产贷款，争取在今年底为100户以上入驻楼宇产业园的中小企业提供固定资产购置贷款。同时，今年，我们还将开展与农商行、厦门银行等银行合作，推动农产品加工企业流动资金贷款、中小微企业信用贷款等综合性的金融服务，切实解决中小企业资金流的问题。

　　第二条举措，是通过主板市场、场外市场、债券方式、产业引导基金等直接融资方式，拓宽中小微企业的融资渠道，力争今年底中小微企业直接融资量达到10亿元以上。

　　此外，我们还将做好担保机构的扶持和引导，通过与银行等金融机构开展合作，创新担保产品，引进和推广保证保险，创新增信方式，为中小微企业融资提供低收费的创新增信服务，切实缓解融资难、融资贵的问题。

　　完善中小企业服务体系

　　未来5年培育200家创新服务机构

　　重庆日报：企业是创新的主体，但并不意味着不需要外部环境的孵化和辅助，在这方面，我市有什么考虑?

　　尹华川：我们将推进“1+39+N”公共服务平台网络建设，简言之，就是以1个市级平台为统领，利用39个区县窗口平台和N个产业园窗口平台，整合科技推广、科技咨询、知识产权、检验检测认证等各类科技服务机构资源，为创新创业提供低价、高效、实用的专业服务，完善《重庆市中小企业重点服务机构认定管理办法》，鼓励服务机构重点围绕创新创业，提供技术创新、信息技术、投融资、人才培训和质量管理、市场开拓、法律保障等服务。

　　我们的目标，是力争到2020年，重点培育200家技术创新、信息技术、检验检测、投融资类的创新创业服务机构。同时，我市将加大政府购买服务力度，为小微企业提供低收费或免费服务，并安排中小企业专项资金对服务机构能力建设及其提供的服务给予补助或奖励。

　　培育中小企业创新型人才

　　培育各类创新创业型人才5000人

　　重庆日报：没有人才，创新无从谈起。培育人才，我市有何新打算?

　　尹华川：为积极打造众创空间推进大众创新创业提供人才支撑，我们将聘请具有实践经验的知名专家、教授，实施中小企业银河培训工程、专业技术人才知识更新工程、中小企业高级经营管理人才培训工程，主要开展技术创新、产业升级、创业培训等系列培训。

　　我们的目标是，在一定时期内培育各类创新创业型人才5000人，提升中小企业、民营企业经营管理人才的战略思维、创新能力、管理水平，促进万众创新，推动万户成长工程的中小企业转型升级。

      选稿编辑：张应梅

      链接： http://www.cq.xinhuanet.com/2015-06/26/c_1115727991.htm