五大功能区域交出漂亮答卷 专家析因：与国家战略一脉相承
26.01.2015 13:54
本文来源: 重庆新闻网
错位发展 每个区域都有重点突破方向
2013年，重庆市综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五大功能区域。
缪为介绍，五大功能区域发展战略提出后，各区域紧扣各自功能定位，寻求自身重点突破方向，呈现出错位发展、差异发展、特色发展的良好开局。一年多的实践中，都市功能核心区突出“优化提升”，深入推进渝中区国家服务业综合改革试点，打造消费时尚中心；都市功能拓展区，突出“做大做强”，加快两江新区开发开放，建设先进制造业聚集区；都市发展新区，突出“两化提速”，加快重大产业集群化发展，加快培育新兴产业，加快配套基础设施建设，打造工业化和城镇化主战场；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，一方面强化“面上保护”，积极开展次级河流整治、城镇污水垃圾处理以及石漠化综合治理等环境保护和生态修复工程，另一方面，突出“特色发展”，大力发展特色旅游业、生态农业和特色资源加工业。
交出漂亮答卷 原因是与国家战略方向一脉相承
易小光认为，五大功能区域之所以开局就交出了漂亮的答卷，原因在于，首先，从国家层面来看，五大功能区域的定位和国家的战略方向一脉相承；从市级层面来看，五大功能区域发展战略是对重庆直辖以来发展战略，特别是一圈两翼发展战略的继承、深化、创新，所以能够带来历史延续性的效果。
其次，重庆虽然是一个直辖市，但区域之间、城乡之间的发展差异较大，有些地方适合于产业城镇的发展，有些地方的承载能力、发展条件适合生态发展，因此五大功能区域的提出符合重庆实际情况。
针对现有问题 专家建议从引导等三方面着手解决
今年重庆将继续深入实施五大功能区域发展战略，并会贯穿于全市经济社会发展的各领域各方面。但缪为指出，目前五大功能区域均不同程度存在亟待突破的难点，现有的配套政策也存在“定向引导、精准调度”不够的问题。
具体来看，都市功能核心区和都市功能拓展区面临转型发展的较大压力，全市发展的“引擎”功能还不够强大，需要进一步加快产业集群发展，提升中心城市服务功能；城市发展新区在推进新型工业化过程中，缺乏重大产业项目支持，土地、资金用地等要素保障压力也较大；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区“面上保护、点上开发”的思路还不明，特别是在如何提升“点”上开发效率和产出强度方面措施不多。
针对这些问题，今年五大功能区域如何进一步的协调发展，易小光建议可从三方面入手。首先是加强定向引导，统筹好全市生产力布局和资源配置；其次，加强精准调度，对全面建设小康社会的短板领域精准滴灌。再则，还需加强统筹协调，促进区域要素资源联动。(记者 张畅)
本文来源: 重庆新闻网
26.01.2015 13:54
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