渝政笔谈：实施五大功能区域战略要落实好新发展理念

　　创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，关系发展全局和长远。大力实施五大功能区域发展战略，必须贯彻落实好新发展理念。

　　三年的实践表明，五大功能区域发展战略符合中央精神、符合重庆实际、符合发展规律，是重庆贯彻落实新发展理念的生动实践。比如，通过明确区县功能定位，培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系，凸显了创新发展；优化空间布局和资源要素配置，推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展，体现了协调发展；突出“绿色本底”，实现经济发展与生态环保良性互动，坚持了绿色发展；既突出重点区域，加强开放平台、通道、通关建设，又全面融入国家区域发展和对外开放新格局，秉持了开放发展；推动基本公共服务均等化，政策向生态涵养发展区和生态保护发展区倾斜，落实了共享发展。

　　我们大力实施并深化拓展五大功能区域发展战略，其中最重要的一条原则就是“自觉遵循新发展理念”，把新发展理念的要求内化于五大功能区域发展战略的政策、措施和实践中。要崇尚创新，围绕建设西部创新中心目标，进一步彰显各功能区域特色和优势，突出重点领域和重点区域，整合创新资源，集聚创新要素，推进以科技创新为核心的全面创新，加快培育发展新动能；要注重协调，紧扣功能定位，强化功能分担，坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走，推动空间布局更加优化、产业转型升级取得更大成绩、基础设施互联互通迈出更大步伐、资源要素配置获得更高效率，加快形成区域城乡平衡发展新格局；要倡导绿色，坚持生态优先、绿色发展，严守“五个决不能”底线，扎实推进生态环境保护和建设，筑牢长江上游重要生态屏障，使各功能区域各美其美、美美与共，加快建设碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市；要厚植开放，积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展，高标准实施中新战略性互联互通示范项目，加快打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，全面提升开放型经济发展水平；要推进共享，加快推动社会事业发展，办好民生实事，提高公共服务共建能力和共享水平，坚决限时打赢脱贫攻坚战，让不同功能区域、城市和农村居民共享改革发展成果。总之，要通过大力实施五大功能区域发展战略，推动新发展理念在重庆真正落地生根。