重庆市大渡口瞄准“五有五突出”稳推财政预算绩效管理
02.09.2016 16:12
本文来源: 人民政府
一是制之有衡，突出系统性定好制度框架。完善制度建设，出台《大渡口区财政专项资金绩效评价管理暂行办法》。建立了覆盖所有财政专项资金，贯穿预算编制、预算执行、预算监督多环节，涵盖绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用全过程的绩效管理制度。绩效评价的责任主体和职能职责更明确，绩效评价的流程和操作更规范。
二是对之有标，突出操作性健全指标体系。通过实地考察学习、借鉴上海闵行区、重庆渝中区的先进经验，结合大渡口区各部门单位实际，初步建立了覆盖6大类7个具体项目类别的绩效指标体系。将项目实施水平、经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等因素列为评价范围，形成各类支出、目标内容、绩效特色、细化量化的绩效指标体系。
三是行之有度，突出原则性逐步扩大范围。2016年，根据市局工作部署，从“三农”、教育文化、医疗卫生、社会保障和就业、生态环保等党委政府关心的重点、社会公众关注的热点领域中，筛选了湖库环境综合整治、E45地块新建钢花小学工程专项经费、科技奖励资金等3个项目作为2016年度重点绩效评价项目，针对性开展绩效评价工作。
四是评之有效，突出公正性引入中介力量。通过面向社会公开招标择优选定第三方中介机构，并委托其对重点评价项目的绩效目标实现程度及效果、财政资金使用情况、财务管理状况等进行独立、客观、公正的评价。第三方中介机构根据项目特点制定绩效评价方案，明确评价的对象、范围、重点、方式方法、序时进度、人员安排等事宜，经绩效评价领导小组审议通过后指导工作开展。评价的结果需广泛征求预算部门和绩效评价领导小组成员单位意见后最终确定，确保了公开与公正。
五是用之有力，突出导向性强化结果运用。一方面，实现专项支出预算编制与绩效目标申报同步实施，凡未申报绩效目标的一律不予安排预算资金。从源头上增强预算部门支出责任，树立讲求绩效的基本理念。另一方面，将绩效评价的结果作为下一年度财政预算资金安排的重要依据，并要求中介机构在绩效评价报告中针对问题提出改进建议，指导预算单位加强资金管理、提升资金效益。
本文来源: 人民政府
02.09.2016 16:12
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