“五长制”攻克城市管理顽疾
10月12日，大坪街道的巷长袁茂林正在巡路，并用手机拍摄损坏的隔离桩，发给相关部门进行快速处理。记者 罗斌 摄
10月12日，渝中区大坪街道首批最美店长之一的王庆艳，把店面打扫得干净整洁。
10月12日上午8点，家住渝中区大坪正街单巷子的张素兰正匆匆忙忙送孙子上学。
看见迎面走来的大坪街道党工委副书记张兴东，张素兰停下脚步，上去拍了拍张兴东的胳膊说：“张书记，你们这条路确实整得巴适！过去地上好多油污哦，滑得不得了，我去年摔那一跤，害我躺了一个月。现在每天都干干净净的，我再也不怕滑倒了！”
张素兰为什么要拉着张兴东说这些？原来，自今年5月渝中区推行“五长制”起，张兴东就有了另一个身份——大坪正街的“路长”。为单巷子治污，则是他走马上任“路长”后攻克的第一个城市管理“顽疾”。
过去说起单巷子居民直摇头
单巷子是连接大坪环道的一条支路，紧邻大坪小学，周围写字楼、居民楼密集，车流量、人流量均很大。
巷子里靠近大坪小学一侧，有一排小门面，每间约十几平方米，过去全是餐饮小店，店内设厨房，桌子、板凳摆到马路上占道经营，不仅造成行人、车辆通行困难，还常年满地油污、垃圾，严重影响市容环境。附近居民对此怨声载道，一年365天，至少300天都有投诉。
“过去我们天天去劝说，不准占道经营。但我们前脚刚走，他后脚就摆出来了。”大坪正街社区党委书记兼居委会主任袁茂林对此十分无奈。
为实现大城智管、大城细管、大城众管，今年5月，渝中区按照扁平化属地管理原则，全面推行城市综合管理街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”，突出“马路办公”、责任到人。
在“五长制”中，街道发挥统筹协调作用，整合辖区派出所、交巡警、路政、工商等各方力量，共同推进城市管理成为其鲜明特点。
“我们调查后了解到，这排门面属于大坪小学，于是立即召集安检、食药监、环保、教委等部门，和学校一起商量解决的办法。”张兴东称，多个部门“会诊”后发现，除了影响城市环境，这些店铺还不通天然气，全部使用液化气罐，而店铺的楼上就是学生教室或老师办公室，存在安全隐患。
解决单巷子问题，刻不容缓。
多部门携手攻克难题
为此，学校立即查阅租房合同，发现这些门面大多数已经或即将到期。
“这给我们解决问题提供了很好的契机。”张兴东称，要从根本上解决，最好的办法就是调整这排门面的业态，禁止经营需要现场加工的餐饮。
今年7月，单巷子整治行动正式打响。街道牵头，多个部门组成的工作组召集店铺经营者召开协调会，晓之以理，动之以情。“刚开始部分经营者很抵触，毕竟做了这么多年生意，经营状况也不错。”张兴东称，为此，工作人员反复做工作，仅协调会就开了七八次。功夫不负有心人，单巷子店铺业态调整计划最终得以顺利实施。
记者在现场看到，过去清一色的小吃店已被小超市、养生店、服装店等替代，拥挤、脏乱的场景不复存在。
在这里卖了十几年小面、抄手的小吃店老板王川，已经改为卖卤菜。“在家里厨房煮好了，端到店头卖，不用占道经营，门口的马路也干净了！”王川乐呵呵地说，之前担心改变业态了生意不好做，没想到现在生意依然很好，每天的营业额都有1000多元。
城市环境整洁了 群众拍手称赞
除了改头换面的单巷子，大坪街道一系列城市管理的“顽疾”，在“五长制”的推动下也迎刃而解。
“每天，楼长、巷长、路长们，在负责的辖区巡查不少于两次，他们能解决的问题当场就解决了，解决不了的汇总到街道来，由街道统筹相关职能部门一起解决，限时解决。”大坪街道综合执法大队大队长何栋华介绍。
汇总的几大问题主要是过去长期困扰大坪街道的几大“顽疾”，如许多大排档餐馆安装的可伸缩大雨棚，占道经营，脏乱差突出；车辆乱停乱放现象突出，“僵尸车”一停就是数月；便民商摊面积越来越大，影响行人通行和市容环境等。
为此，“五长制”实施后，大坪街道联合相关部门对可伸缩雨棚进行了集中拆除，共拆除雨棚200多个；开展车辆乱停乱放整治，共拖离“僵尸车”200多辆，划定摩托车停放区域，在人行道安装隔离球；对便民商摊进行“瘦身”，规范为“一伞、一柜、一凳、一桶”，并对脏污的烟柜进行翻修，重新刷漆。
“我们大坪支路原来那些‘僵尸车’，现在一辆都没有了，摩托车摆放整齐，占道经营也没有了，走在路上，心情舒畅多了。”居住在大坪支路煤建新村小区的何忠碧告诉记者，“五长制”的蓝色牌子到处都有，有什么问题还可以给街长、路长、巷长打电话。大坪街道的变化，群众都看在眼里，真心点赞。
“眼看着过去束手无策的一道道‘顽疾’被攻克，城市面貌越来越好，再忙再累我都开心得很！”何栋华感叹，他干这个工作20多年，现在是“最得劲”的！（记者 曾立）
