世贸组织扩大IT产品免关税清单 相关“重庆造”借机提升竞争力

7月底，世界贸易组织《信息技术协定》（ITA）扩围谈判基本达成一致，各方同意在三年内对包括新一代半导体、全球定位设备等在内的201项信息技术产品实施零关税，这是世贸组织18年来达成的最大规模关税减让协议。

重庆，不仅仅是IT产品的消费市场，随着全球笔电基地的布局，已成为笔记本电脑、平板电脑、液晶显示器、打印机、手机等IT产品的制造基地和出口基地。世贸组织此次扩大IT产品免关税清单的举动，对重庆IT产业及IT市场影响如何？记者就此展开了调查。

动力：海外市场门槛降低

中国是全球最大的IT产品出口国之一，美国智库信息技术和创新基金会预测，ITA扩围协议达成后，中国将减免约80亿美元的关税，并且每年可以增加120亿美元的出口额。

对重庆而言，出口IT产品及软件外包，已成为重庆贸易的一大支柱。重庆海关提供的数据显示，今年上半年重庆仅便携式电脑、平板电脑、打印机三种IT产品，出口额就达641.5亿元。不过，重庆出口的三大主力IT产品中，此次仅有打印机包括在ITA扩围协议中。今年上半年，重庆出口打印机33亿元，如果这些打印机都出口到世贸组织成员国，按照零关税前这些国家对IT产品平均关税税率10%计算，仅今年上半年，“重庆造”打印机就可多赚3.3亿元。

除了IT产品，此次ITA扩围还涵盖软件产品，这意味着，重庆近年来一直大力发展的软件外包服务，将迎来更低的海外市场门槛。

重庆服务外包产业协会秘书长钟伟称，今年1-5月，重庆国际服务外包执行额为4.1亿美元，重庆服务外包企业接下的订单，主要集中在软件技术服务领域，属于此次ITA扩围范围。合作的海外企业主要集中在亚洲、北美和欧洲，这些地区的国家绝大部分是世贸组织成员国，可以期待，此轮ITA扩围将刺激重庆国际服务外包行业提速发展。

压力：竞争更激烈 产品亟待升级

虽然，ITA此番扩围，会为重庆的电脑行业、通信设备行业、软件行业在全球市场布局方面带来好处，但同时也会给这些行业的本土企业带来压力和挑战。

日内瓦国际贸易和可持续发展中心执行董事成帅华表示，目前中国的信息技术产品，主要集中在信息技术产业供应链的中低端，与发达国家仍然存在较大差距，ITA扩围对中国部分信息技术企业将构成挑战。

其实，这种压力在去年底ITA扩围谈判差点破裂的一次“小插曲”中就可窥见一斑。

去年12月，在ITA扩围谈判中，韩国希望液晶显示屏能被纳入到ITA扩围清单。不过，出于扶持国内液晶产业的目的，中国对此表示反对。不仅如此，在蓄电池组方面，中韩双方也存在同样的分歧。

而特别值得一提的是，液晶显示屏及蓄电池组产业，都是重庆正在布局和发展的产业。不仅是这两个产业，重庆已布局完成的电脑、手机等行业，在ITA扩围后，都将不受保护而陷入更为激烈的竞争。

不过，南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖表示，不仅是重庆，国内液晶显示屏、半导体类、医疗设备，视频游戏机、打印机墨盒，GPS全球定位系统等技术密集型行业，相比国际先进水平都有一定差距。如果自由贸易实行零关税，这些相关企业可能会受到很大的压力和挑战。因此要正确对待这种压力，把它转化为创新的动力，推动产品升级。

市场：产品是否降价还需观望

ITA扩围协议达成后，一方面可以刺激IT产品的生产和出口；另一方面，也有望让国内消费者以更低价格购买到国外的电子产品。

不过，可能让国内消费者失望的是，虽然这个协议确实可以在一定程度上，降低进口科技产品的成本，但本次ITA扩围却并不包含智能手机，液晶显示器可能也不会被列入减免关税清单之中。与老百姓直接密切相关的产品的进出口价格应该变化不大。科技产品更新换代非常快，三五年之后就会大变样，这种目录方式的添加名单，往往对于现实的意义不会很大。

其实，即便ITA扩围中包括智能手机等，也不会出现立竿见影的降价。市贸促会有关人士表示，此前，中国政府就曾经单方面对化妆品等进行过关税减免，可这些国际知名化妆品售价几乎没有出现变化，而中国与瑞士达成关税协议之后，瑞士名表的价格也未见多大松动。商品在一国的零售价格主要还是受到市场竞争的影响，关税等变化只会影响非常小的部分，如果商品稀缺状况和市场品牌影响力未变，售价不会大起大落。

可以预期的是，随着ITA扩围的成功，中国具有国际竞争力的IT企业将迎来真正的利好。这些企业进入欧美成熟主流市场的机会将随之增加，而企业的利润和就业人数会增加，对中国经济是利好，进而促进中国老百姓的收入增加。一些中国企业进口国外零部件的成本也会显著降低，最终会降低一些新产品的售价。一增一降之下，消费者也将会享受到零关税带来的好处。

来源：华龙网-重庆日报