今年重庆医改重点在理顺保障机制
03.06.2016 17:19
本文来源: 财政厅
一是健全科学的补偿机制
首先是“激励补偿”机制，多劳多得，少劳少得。既不鞭打快牛，也不纵容惰性。在保持市级总体补助资金力度不减的前提下，建立绩效考核制度，将就医人次和次均费用等指标纳入资金分配因素。对成效显著的区县，要加大补助力度；反之，将扣回或减少补助资金。其次是完善“公益补偿”性制度。继续扩大公立医院改革范围，对新增的12个试点区县给予每个区县300万元补助。同时，对纳入改革范围的公立医院，全覆盖实施取消药品加成，以不同资金渠道予以“收支补差”。对市级公立医院，通过调整医疗服务价格、加大政府投入、降低医院运行成本予以补偿。对新纳入的区县公立医院，继续通过药事服务费给予补偿。三是顺畅“人才交流”机制。继续设立专项资金，支持好医生“走下去”、基层医技骨干“送上来”，支持医疗特色专科建设和新技术、新项目推广，使人民群众就近得到优质价廉的医疗服务。
二巩固合理的经费预算机制
指导公立医院健全预算编制、审批、决算、考核等制度，以此督促成本核算和控制，规范收支结余管理，并将成本控制作为安排财政补助的重要依据。同时，要建立公立医院财务报告制度、财务信息公开制度，将费用置于玻璃柜中，让收支行为接受社会监督。通过推进PPP模式改革，积极化解历史债务。在制定置换债券资金使用计划时，对公立医院债务本金予以优先安排，坚持公立医院公益性，积极探索鼓励社会资本规范进入公共服务领域。
三是深化可行的公益普惠机制
管控方面，通过深化医保制度改革，加强基金监管，防止医保资金不合理支出。降费方面，完善医保总额预算分配、单病种付费等制度，加大向基层和试点公立医院的倾斜力度。大力扶持建设辐射全国的药品交易平台，发挥市场价格发现功能，鼓励医疗机构购买低价药。便捷方面，通过大力支持卫生信息化管理系统，促进以双向转诊和急慢性分治病种管理为主的分级诊疗模式的建立。通过家庭医生签约服务试点，提升群众在基本公共卫生服务上的获得感，增进群众对基础医疗机构的依从性。
本文来源: 财政厅
03.06.2016 17:19
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