全国人大代表李祖伟:国企改革首先要厘清权责划分问题

　　新华社北京３月１２日电（记者陈国洲）如何打好国有企业提质增效攻坚战？全国人大代表、重庆水务资产经营有限公司董事长李祖伟说，要让国企市场化而非行政化运作，就要厘清代表国家出资的国资委与所属资本运营投资公司之间、资本运营公司和所属实体企业之间的权利责任划分，还权于企业，建立现代化的企业治理结构，管资本而不是管企业。

　　李祖伟以重庆水务为例说，２０１２年，重庆水务开始探索新的公司治理体系。当年，重庆水务通过资本运作，购买了国内垃圾焚烧发电市场的龙头企业——三峰环境有限公司４８％的股份，随后这一控股比例不断增至８０％。

　　“三峰环境为了放权于企业，不干扰公司自身的经营活动，我们坚决依据公司法，通过董事会、监事会和党委会‘三会’发挥资本监管职能，杜绝行政化干预企业运营。”李祖伟说，作为资本运营公司，重庆水务通过委派董事参与三峰环境董事会决策、通过对三峰环境董事会制定考核目标、确定经营层选人用人标准来实现资本方的有效监管，而不直接干预三峰环境的具体经营和用人活动，让实体企业发挥更大的自主经营权。

　　清晰的治理结构激发了三峰环境的市场活力。３年来，三峰环境在国内市场的垃圾日处理能力从７０００吨上。