重庆市以创新改革的思路全力推进山洪沟治理项目建设
自2013年国家启动开展山洪沟项目试点工作以来,重庆市为进一步加快山洪沟治理项目建设工作进度,规范项目管理程序,提升项目管理水平,高质高效完成国家防总下达我市的山洪项目治理任务,市防指副指挥长、市水利局局长王爱祖高度重视,多次组织市防办、市防汛抗旱抢险中心,市水利局基建处、规计处、财务处等有关处室进行专题研究,并指出:一是高度重视,落实责任;二是依法管理,强化培训;三是加强检查,及时通报;四是竞争立项,激发活力;五是注重成效,保证安全。市防办认真落实国家防总、市防指有关领导指示精神,采取可行的措施加强山洪沟项目建设工作。
一是制定管理办法。与市财政局一起研究制定并出台《重庆市山洪灾害防治经费使用管理实施办法的通知》、《重庆市山洪灾害防治项目建设管理办法》、《重庆市山洪沟防治项目建设管理办法》、《重庆市2014年、2015度山洪沟项目竞标办法》等建管办法。
二是落实配套资金。及时协调市财政足额落实市级配套资金,市级财政累计投入1.19亿元用于山洪灾害防治项目建设。
三是创新立项方式。针对区县及基层群众积极性高,根据国家防总下达的治理任务,采取“竞争+信誉”的立项方式,组织财政、水利有关专家成立竞标立项小组,打分排序确定2013、2014、2015年山洪沟治理项目15条,充分调动了区县、乡镇、受山洪威胁的群众重视和参与山洪沟治理的积极性。
四是强化检查指导。市防办会同市防汛抗旱抢险中心经常深入到区县宣讲有关政策,帮助区县出主意、想办法,指导科学确定治理方案、落实建管机构和自筹资金,争取政府、有关部门及群众理解和支持,保证山洪沟项目顺利落地建设,确保人员、资金、工程安全。
五是加强技术培训。市防办会同市防汛抗旱抢险中心以及长江上游水文局举办了五期山洪灾害治理专项培训班,并主动争取国家防总支持,安排有实践经验的资深专家到我市授课,有力提升了市、区县防办人员建设管理水平。
六是倒逼倒排计划。对纳入全国山洪沟治理规划的项目,市防办制定了倒排的前期工作计划,推动各区县加快完成。我市进入国家规划的75条山洪沟,已有55条基本完成了初步设计并通过市级审查。2013年国家下达我市3条(全国70条)山洪沟治理任务,其中2条山洪沟项目已完成建设进度70%以上;2014年国家下达我市4条(全国80条)山洪沟治理任务,目前均已开展招标工作;2015年国家下达我市8条(全国120条)山洪沟治理任务,目前已完成初设审查及竞标工作。
(稿源:市防办)