贯彻落实全国和全市教育大会精神访谈⑤ 云阳县人民政府副县长杨志奇：推动义务教育优质均衡发展 办好人民满意教育

    本报记者 陈维灯
　　如何推进义务教育区域均衡发展，改变“乡村弱、城镇挤”的现状，促进义务教育公平发展和质量提升？1月4日，云阳县副县长杨志奇接受了重庆日报记者采访。他表示，云阳县将认真贯彻落实全国教育大会和全市教育大会精神，坚持教育事业优先发展，按照“重投入、补短板、破难点、挖潜力、保均衡”的工作思路，扎实有序推进义务教育均衡发展各项工作，努力办人民满意教育。
　　 着力构建义务教育均衡发展保障制度体系
　　重庆日报：全市教育大会提出，要全面提高各级各类教育发展水平，推进义务教育均衡发展，要着力提升政府对教育发展的保障能力。对此，您是如何理解的？
　　杨志奇：全国教育大会和全市教育大会为新时代教育事业发展指明了方向，提供了根本遵循和行动指南。全县教育系统要在学懂、弄通、做实上下功夫，深入领会新时代教育新理念新思想新观点，在党的坚强领导下，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　云阳县将从体制机制入手，着力构建横向到边、纵向到底的义务教育均衡发展保障制度体系，促进义务教育公平发展和质量提升。
　　云阳建立了县领导包校责任制，细化工作目标任务，明确时间表和路线图，实现对137所义务教育阶段学校包校全覆盖。
　　同时，云阳不断加大教育经费投入，近三年全县教育经费总投入超过60亿元。云阳扎实推进教育扶贫，年均落实资助资金8000余万元，资助家庭贫困学生3.8万余人；全面实施农村义务教育学生和学前儿童营养改善计划，涉及学校282所，惠及学生95705人，2018年下拨专项资金8948万元；严格执行义务教育划片招生、就近入学政策，建立留守儿童关爱机制和贫困家庭子女、进城务工子女入学保障机制，确保城乡义务教育学生接受公平教育；高度重视、大力发展特殊教育，坚持随班就读与送教上门相结合，充分保障适龄残疾儿童享受教育权利。
　　 着力补短板、强弱项，提升要素保障水平
　　重庆日报：长期以来，农村地区学校普遍存在师资力量不足、硬件设施薄弱、信息手段落后的情况，云阳是如何解决这些问题的？
　　杨志奇：针对师资力量不足、硬件设施薄弱、信息手段落后的现状，云阳着力补短板、强弱项，提升要素保障水平，促进义务教育均衡发展。
　　一是强化师资队伍建设。2011年前，全县专任教师8506人，缺编率10.3%。2011至2018年，通过公开招聘和大学选招等方式，补充教师3274人，其中补充到农村学校2604人，占比79.5%。同时，通过改善生活工作条件，确保乡村教师进得来、留得住、教得好。
　　二是加快校舍场地建设。近三年来，投入14.8亿元，新建云阳实验中学校、南溪中学等6所学校，新增校园面积28.13万平方米；投入4.2亿元，改扩建故陵初中、民德小学等120所学校教学楼、功能用房和活动场所，扩大校园面积3.8万平方米，新增建筑面积12.6万平方米，新增学位8000个。
　　三是全面推进教育技术装备工作。近年来，云阳投入资金1亿余元，对全县义务教育学校功能室和信息技术设备进行了全面升级；建成小学科学实验室121间，村校、教学点综合室124间，初中物理、化学、生物实验室148间；为全县所有中小学建成校园网，实现了宽带网络校校通。
　　如今，全县义务教育阶段学校办学条件明显改善，师资建设、校舍场地、设备设施等13项指标均达到义务教育发展基本均衡县要求。
　　 不断提高乡村学校办学水平，促进义务教育优质均衡发展
　　重庆日报：推进义务教育优质均衡发展，云阳县下一步有什么计划和措施？
　　杨志奇：云阳制定了义务教育优质均衡发展三年推进计划，将投入资金15亿元，围绕突重点、补短板、攻薄弱，明确阶段性任务，制定时间表、路线图，清单管理、按图施工，加快建设一批教育重点工程，努力提高教育均衡发展的质量和水平。
　　我们将更加关注小规模学校和农村寄宿制学校建设，统一制定建设标准，力争到2021年，新建改扩建农村寄宿制学校22所，新增床位5000个。
　　云阳还将持续推进城乡学校布局更加合理化，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局调整机制，推进乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设。
    我们将进一步推进城乡教育资源配置更加均衡，实现城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准和装备配置标准“三统一”；探索推行中心校和小规模学校教师集体教研备课、统筹排课、走教送教，以及城镇学校与乡村学校教师定期交流轮岗等方式，不断提高乡村学校办学水平，促进我县义务教育优质均衡发展。