贺恒扬：以优质检察产品助力企业“乘风破浪”

2020年10月14日，《检察日报》基层采风版“大检察官推荐”专栏刊发《贺恒扬：以优质检察产品助力企业“乘风破浪”》一文，内容如下：

大检察官推荐

【重庆市南岸区检察院】

2020年6月，重庆市检察院部署开展为期一年的“保市场主体、护民营经济”专项行动。重庆市南岸区检察院把最高检服务保障“六稳”“六保”“11条意见”和重庆市检察院“17条工作措施”落实在办案工作中，依法办准办好涉企案件，增强企业发展信心，努力打造暖心、舒适、健康的法治化营商环境。

提高站位，把理念“树”起来。该院成立专项行动领导小组，制定实施方案，为服务民营经济办公室配置专职工作人员，实现“专门机构专人抓”；在网站设置专题宣传栏目，营造“全员参与”的浓厚氛围；与南岸区工商联共同打造全市首个“检察机关服务民营经济展览厅”，收入8大门类16个典型案例（涉及辖区规模以上企业107家，商业及行业协会13家），借助多媒体全方位多角度宣传服务和保障民营经济的工作理念，邀请企业家参观300余人次；完善《关于保障和促进民营企业健康发展的实施意见》，定期召开服务民营经济座谈会，检察官走访企业200余次。

对标对表，让机制“活”起来。为落实重庆市检察院“建立健全涉企案件甄别机制，对涉企案件一律做特殊标识，一律进行经济影响评估，一律由院领导把关、审批”的要求，该院出台《涉市场主体案件办案流程卡管理办法》《案件办理备忘表》，开辟涉市场主体案件绿色服务通道，配置涉企案件流程卡，加盖案件标识专用章，严控“案-件比”。为落实重庆市检察院“在办案中创新涉企案件经济影响评估的履职内容、履职方式”要求，该院出台《关于办理涉企案件经济影响评估审查要点》，深入了解涉案企业的经营状况，分析、预判检察机关的诉讼行为、办案时机、办案方式等是否会对企业的上市、合同签订、履行、重大项目推进、重大技术攻关等生产经营活动造成影响。为落实重庆市检察院“开展涉市场主体案件专项评查”要求，该院建立涉市场主体案件“质效双重”评价机制，通过绩效考评的“指挥棒”作用，引导检察官对涉企案件进行即时双重检查评价。在“挂案”专项清理工作中，该院清理不该立案而立案、久侦不结的涉企“挂案”50件，监督公安机关全部撤案，2件案例被评为“重庆市检察机关服务民营经济发展十佳典型案例”。

勇于担当，让企业“好”起来。该院以专项行动为牵引和载体，落实少捕、慎诉、慎押的司法理念，无逮捕必要不批准逮捕5人，犯罪情节轻微不起诉1人。对办案中发现的企业及监管部门存在的风险、漏洞，该院发出检察建议19份，帮助企业防范化解风险。该院定点联系75家民营企业，发现市场主体复工复产过程中遇到困难，积极协调相关部门落实扶持政策；对68名民营企业法定代表人、实际控制人、高管以及个体工商户的社区矫正对象建立专门台账，支持社区矫正机构批准该类社区矫正对象外出请假10人次，助力企业复工复产；充分运用服务民营经济法治宣讲团、南岸区总工会职工服务中心民事行政检察申诉点等普法载体，加强法治宣传引导。